CENSYS S.A. c/ PROVINCIA DE TUCUMAN s/ NULIDAD / REVOCACION

¿Quién es el actor?

CENCYS S.A.

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán (Dirección General de Rentas y Ministerio de Economía/Tribunal Fiscal)

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad e inconstitucionalidad de la Resolución General n° 86/00 (régimen de percepción de IIBB), nulidad del Acta de Deuda n° A 703/2009 (en su parte no condonada) y nulidad de los actos administrativos posteriores (Resolución DGR n° 59/2011 y Resolución n° 507-ME/2014) dictados en su consecuencia.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad de la RG n° 86/00 y la nulidad del Acta de Deuda n° A 703/2009 y de los actos administrativos indicados, en la medida en que su fundamentación jurídica se apoya exclusivamente en la RG 86/00. La inaplicabilidad de la declaración queda circunscripta hasta el 21/01/2019 (entrada en vigencia de la Ley 9155). Se imponen las costas a la demandada. Se reserva regulación de honorarios. Devuélvanse los autos a la Sala IIIª para la prosecución del proceso de ejecución.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) "En definitiva, la RG 86/00 ha incurrido en exceso reglamentario al afectar elementos estructurales del impuesto, que deben venir establecidos por ley formal. En virtud de ello, el régimen de percepción impuesto por resolución del Director de Rentas de la Provincia resulta conculcatorio del principio de legalidad delineado por los artículos 17 y 19 de la Constitución Nacional y 22 de la Constitución de Tucumán, lo que justifica declarar en este caso su inconstitucionalidad."

2) "En virtud de lo expuesto, corresponde hacer lugar a la demanda interpuesta por CENCYS S.A. en contra de la Provincia de Tucumán y declarar para este caso, dentro de los límites que se definen a continuación, la inconstitucionalidad de la Resolución General 86/00 y sus modificatorias y la nulidad del Acta de Deuda n° A 703/2009 (en su parte no condonada) y de los actos administrativos dictados en su consecuencia: Resolución DGR n° 59, del 28/09/2011 y Resolución n° 507-ME, del 15/08/2014, emitida por el Ministerio de Economía a cargo del Tribunal Fiscal, en la medida que la fundamentación jurídica de todas ellas recae exclusivamente en la RG n° 86/00."

3) "Sin embargo, conforme fuera antes señalado, la inaplicabilidad que deriva de la declaración de inconstitucionalidad referida, circunscribirá sus efectos hasta el 21/01/2019, fecha de entrada en vigencia de la Ley n° 9155 (ver artículo 5) que incorporó el artículo 231 bis al Código Tributario Provincial."

¿Cómo votaron los jueces?

La sentencia fue acordada por mayoría integrada por la Dra. María Felicitas Masaguer (voto que explica fundamentos) y el Dr. Juan Ricardo Acosta (adhiere). No hubo disidencias.