ABC S.A. c/ PROVINCIA DE TUCUMAN -D.G.R.- S/

¿Quién es el actor?

ABC S.A. (razón social actora, firma dedicada a la venta de autopartes, con asiento principal en la Provincia de Córdoba).

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán, Dirección General de Rentas (DGR).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se impugnan la constitucionalidad de la Resolución General N° 86/00 (y N° 72/09) y se pretende la nulidad del Acta de Deuda N° A 2.908-2017 y su confirmatoria parcial Resolución N° D 640/18 (ajuste por percepciones omitidas sobre ingresos brutos, período fiscal 2013 por $4.454.099,74).

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad de la RG N° 86/00 para el presente caso y, en consecuencia, la nulidad del Acta de Deuda N° A 2.908-2017 y de la Resolución N° D 640/18 (04/12/2018). Se imponen las costas a la Provincia; se difiere la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) "De este modo, analizadas la resolución general cuestionada a la luz de las premisas antes sentadas, se advierte que la firma ABC S.A. se encuentra obligada como agente de percepción, a percibir impuestos a los ingresos brutos sin que se verifique la existencia de ingresos efectivamente gravados en el contribuyente del hecho imponible, habida cuenta que quienes adquieren los bienes que esta comercializa aún no comenzaron a obtener ingresos fruto de su actividad, dando lugar a una percepción de impuesto por una hipótesis meramente especulativa de que la compra efectuada generará en algún momento un ingreso bruto.

Así, la base imponible que debe considerar la actora para percibir el impuesto del comprador es esa venta, mientras que la base imponible del ingreso bruto lo constituye la venta que sus compradores efectuarán posteriormente.

Por vía de hipótesis, si la actora vende a determinado comerciante su producto y este, por circunstancias ajenas a la actividad no lo puede vender o comercializar (hecho imponible del impuesto sobre los ingresos brutos), se estaría tributando sobre una operación que en realidad no se efectuó.

En virtud de ello es claro que se produce una distorsión puesto que se impone a la actora la carga de actuar como agente de percepción de un impuesto por un gasto que no forma parte de la base imponible del impuesto a los ingresos brutos, con lo cual se trata de un régimen que deviene a todas luces irrazonable.

En consecuencia, al haberse establecido por la DGR un régimen de percepción en la fuente que no guarda vinculación con el gravamen previsto por el legislador, la RG N° 86/00 se encuentra en pugna con los principios de reserva de ley tributaria y de propiedad contenidos en los artículos 17 y 19 de la Constitución Nacional y el artículo 3 inciso 1º de la Ley N° 5121, por lo que deviene inconstitucional." (CONSIDERANDO II.- c)-)

2) "A consecuencia de lo expuesto, corresponde hacer lugar a la demanda articulada por la firma ABC S.A. en contra de la Provincia de Tucumán y, en consecuencia, declarar la nulidad del Acta de Deuda N° A 2.908-2017 y su confirmatoria parcial Resolución N° D 640/18 del 04/12/2018, actos ambos emitidos por la Dirección General de Rentas de la Provincia de Tucumán." (CONSIDERANDO IV.-)

¿Cómo votaron los jueces?

Unanimidad de la Sala Iª (Dr. Juan Ricardo Acosta y Dra. Ebe López Piossek). El bloque dispositivo final coincide con los votos.