SMG COMPAÑIA ARGENTINA DE SEGUROS S.A. c/ PROVINCIA DE TUCUMAN s/ INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

SMG Compañía Argentina de Seguros S.A.

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se solicita que se declare la inconstitucionalidad del artículo 1 de la ley 8834 (B.O. 7-1-16), que incorpora una escala progresiva que incrementa la alícuota del impuesto sobre los ingresos brutos aplicando como parámetro el "total de ingresos gravados, no gravados y exentos del contribuyente obtenidos en el período fiscal 2014, por el desarrollo de cualquier actividad dentro o fuera de la Provincia".

¿Qué se resolvió?

Hacer lugar a la demanda y declarar la inconstitucionalidad, respecto del caso de autos, del artículo 1 de la ley 8834; costas a la demandada; regular honorarios oportunamente.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Así, el impuesto sobre los ingresos brutos es aplicable al contribuyente en tanto concurran de manera conjunta los requisitos que integran su hecho imponible, es decir, actividad a título oneroso, habitualidad y sustento territorial.

El criterio utilizado por la ley 8834 en cuanto dispone 'A fin de determinar la escala correspondiente se computará el total de ingresos gravados, no gravados y exentos del contribuyente obtenidos en el período fiscal 2014, por el desarrollo de cualquier actividad dentro o fuera de la Provincia', colisiona con el requisito del sustento territorial por cuanto no debe perderse de vista que según la doctrina especializada: 'Hay que aplicar un criterio estricto en la apreciación del sustento territorial ya que sólo habrá actividad efectiva en el territorio cuando mediante el asiento real, efectivo y tangible en él el contribuyente potencial haya desenvuelto algún aspecto de su actividad tendiente a lograr un ingreso final' (cfr. Bulit Goñi, Enrique, 'El Sustento Territorial en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos y el Nuevo Convenio Multilateral' – Revista 'La Información' – T. XXXVII)."

"Es que nadie cuestiona las facultades reservadas de la demandada de crear tributos sobre las riquezas existentes en su territorio, lo que resulta repulsivo es que a través de ésta operatoria la demandada crea una ficción jurídica, asignándole al total de ingresos gravados, no gravados y exentos del contribuyente por el desarrollo de cualquier actividad dentro o fuera de la Provincia, la particularidad de que tribute en Tucumán una alícuota progresiva sobre hechos que no se configuraron en este territorio, excediendo la porción con sustento territorial suficiente en la jurisdicción."

¿Cómo votaron los jueces?

"I- HACER LUGAR, por lo considerado, a la demanda promovida en autos por SMG Compañía Argentina de Seguros S.A. contra la Provincia de Tucumán, y en consecuencia DECLARAR la inconstitucionalidad, respecto del caso de autos, del artículo 1 de la ley 8834 de fecha el 7-1-16. II- COSTAS a la demandada, según se considera. III- RESERVAR regulación de honorarios para su oportunidad."

(No se consignan votos en disidencia relevantes en el texto de la parte resolutiva; el dispositivo es el que manda.)