UNION DE EMPLEADOS DE LA JUSTICIA DE LA NACION c/ PROVINCIA DE TUCUMAN s/ ESPECIALES (RESIDUAL)

¿Quién es el actor?

Unión de Empleados de la Justicia de la Nación.

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán (y se solicitó la incorporación del Presidente de la Corte Suprema de Justicia como tercero adhesivo).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción declarativa de certeza (art. 274 CPCyC) tendiente a obtener la declaración de inconstitucionalidad de la Acordada N° 168/91 de la Corte Suprema de Justicia, que prohíbe reuniones o asambleas gremiales dentro del Palacio de Justicia; se invocó afectación del derecho a la libertad sindical.

¿Qué se resolvió?

Se declaró la competencia de la Sala III de la Cámara en lo Contencioso Administrativo para conocer y continuar la causa.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La Unión de Empleados de la Justicia de la Nación se presentó ante la Excma. Cámara en lo Contencioso Administrativo e inició una acción meramente declarativa, en los términos del art. 274 del Código Procesal Civil y Comercial ... con la finalidad de obtener la declaración de inconstitucionalidad de la Acordada N° 168/91 ... Requirió además la incorporación al proceso del Presidente de la Corte Suprema de Justicia como tercero adhesivo simple, de conformidad a lo dispuesto por el art. 34 del Código Procesal Administrativo (en adelante, CPA)."

"El tipo de proceso elegido por la parte actora resulta de capital importancia para determinar el tribunal competente para entender en autos, atendiendo a la materia que subyace a la pretensión. ... La Ley de Asociaciones Sindicales N° 23.551 ... establece ... que ‘estas acciones se sustanciarán por el procedimiento sumario previsto en la legislación local’ (art. 63, inc. 2, LAS). Ninguna de estas dos condiciones, cuya configuración conjunta se requiere para la atribución de competencia al fuero del trabajo, de acuerdo a lo dispuesto en las leyes de fondo a la que remiten las normas procesales locales, se encuentra presente en este caso."

"La demanda no planteó, lisa y llanamente, la existencia de una mera práctica desleal en los terminos del art. 53 de la LAS. ... Muy por el contrario, ... persigue por la vía ordinaria, no la sumaria, la declaración de inconstitucionalidad de una Acordada de carácter general, no la cesación de una acción material realizada por esta Corte. Las referencias al tipo de proceso (ordinario y no sumario), al objeto (declaración de inconstitucionalidad y no la mera cesación de una actividad fáctica) impide encuadrar la petición de la parte actora como una mera ‘cuestión referente a prácticas desleales’ (art 63, inc. a, LAS) o en el sistema amplio de tutela a la libertad sindical consagrada en el art. 47 de la LAS (art. 63, inc. c, LAS)."

"En consecuencia, la materia que es sometida a conocimiento judicial, en los términos en que ha sido planteada en la demanda, reviste naturaleza administrativa (art. 32, Ley N° 6238) y, por ende, corresponde su juzgamiento a la Excma. Cámara en lo Contencioso Administrativo."

¿Cómo votaron los jueces?

El acuerdo decide en el bloque resolutorio declarar la competencia de la Sala III de la Cámara en lo Contencioso Administrativo; no constan disidencias en el dispositivo.