COLOMBRES GARMENDIA ALBERTO c/ PROVINCIA DE TUCUMAN s/ AMPARO

¿Quién es el actor?

Alberto Colombres Garmendia.

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Amparo colectivo para que se ordene la finalización y normalización de las intervenciones administrativas en el Instituto Provincial de Seguridad Social de Tucumán (IPSST), Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano (IPVDU) e Instituto Provincial de Lucha contra el Alcoholismo (IPLA).

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar al recurso de casación deducido por la Provincia; se casó la sentencia de la Cámara y, en sustitución, se declaró la falta de legitimación activa del señor Alberto Colombres Garmendia, por lo que se rechazó la acción de amparo. Se declaró abstracto el pronunciamiento sobre la inconstitucionalidad del primer párrafo del art. 78 del Código Procesal Constitucional; se impusieron costas por el orden causado y se reservó regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De manera tal que lo cuestionado, y por ende, propuesto a decisión de esta Corte atento la postura procesal de la Provincia de Tucumán es un único y exclusivo agravio dirigido a cuestionar la legitimación procesal del actor Alberto Colombres Garmendia."

"Por todo lo expuesto, corresponde Hacer Lugar al recurso de casación interpuesto por la Provincia de Tucumán, y consecuentemente Casar la parcialmente sentencia recurrida, punto resolutivo II, en base a la siguiente doctrina legal: 'La legitimación del afectado en los términos del art. 43 de la Constitución Nacional y del art. 37 de la Constitución de la Provincia presupone que el derecho o el interés que se alega presente nexo suficiente con la situación personal del actor', y Disponer Sustitutivamente 'II.- NO HACER LUGAR a la presente acción de amparo colectivo instada por el Sr. ALBERTO COLOMBRES GARMENDIA contra la PROVINCIA DE TUCUMÁN'."

"En cuanto a la afirmación de la Cámara, en relación a la pretensión del cese de la intervención del IPSST, referida a que el actor tendría legitimación activa 'por ser afiliado del Instituto de Previsión y Seguridad Social de Tucumán (condición ésta, afirmada en la demanda y no negada en el responde)' y que 'ello significa en este caso concreto que por mandato del artículo 3° de la ley orgánica n° 6446 ... el actor tiene conferido un derecho público colectivo homogéneo a votar en una elección general directa y secreta a un vocal representante del sector activo...', cabe señalar que ... 'el Sr. Colombres Garmendia, Alberto DNI: 22.877.305 no registra afiliación en la obra social. Se puede observar, de acuerdo a planilla de aportes que se adjunta, retenciones hasta el mes de Septiembre/2019…'"

"Por todo ello, corresponde resolver sustitutivamente -y de modo definitivo- la cuestión traída a conocimiento rechazando la presente acción de amparo colectivo interpuesta por el señor Alberto Colombres Garmendia contra la Provincia de Tucumán; con costas por el orden causado..."

¿Cómo votaron los jueces?

La sentencia incluye varios votos concordantes y uno que proponía casación parcial; la parte resolutiva final adoptada dispone casar la sentencia y, en sustitución, declarar la falta de legitimación del actor y ordenar, según parte de los votos, el reenvío o el rechazo definitivo; el texto admitido como parte resolutiva final deja sin efecto la legitimación del actor y rechaza la acción de amparo (resolución definitiva).