FERNANDEZ JOSE LUIS c/ PROVINCIA DE TUCUMAN s/ COBROS (ORDINARIO)

¿Quién es el actor?

José Luis Fernández.

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Cobro de sumas reconocidas por el IPSST en las resoluciones n° 1589 (18/09/2002) y 1900 (27/11/2002): diferencias por reconocimiento de servicios (deuda consolidada, art. 3°), diferencias adeudadas por adicional escalafón en efectivo (art. 4°, período enero 1999 a septiembre 2002) y vales alimentarios (art. 6°). Monto reclamado inicialmente $14.351,05; importes reconocidos en resol. 1900: $3.441,17 (art.3°), $6.807,78 (art.4°) y $1.023,18 (vales).

¿Qué se resolvió?

La Sala Segunda hizo lugar parcialmente a la excepción de falta de legitimación pasiva únicamente respecto del crédito del art. 4° (enero 1999 - septiembre 2002), rechazó la excepción de prescripción, y hizo lugar parcialmente a la demanda condenando a la Provincia a pagar los importes establecidos en los puntos 3° (deuda consolidada) y 6° (vales alimentarios) de la resolución n° 1900/27-11-2002, con intereses a la tasa pasiva del B.C.R.A. y reservó pronunciamiento sobre honorarios. Costas conforme al dispositivo.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En tal estado de situación, es necesario abordar primeramente la defensa del título, articulada por la Provincia en el entendimiento de que no es deudora del crédito que se reclama en autos, por cuanto la relación que dio origen a aquel tiene por sujetos involucrados al SIPROSA y al actor.

Como primera aproximación a la cuestión suscitada, es preciso señalar que la deuda cuya ejecución se persigue en autos, tiene origen en las resoluciones n° 1589 del 18/09/2002 y 1900 del 27/11/2002, ambas dictadas por el IPSST. Aquella reconoció y esta última liquidó al actor el derecho a tres créditos diversos: a) diferencias por escalafón y horas extras por el período 16/07/1997 a 12/1998, deuda consolidada (art. 3°); b) diferencias por escalafón por el período 01/1999 a 09/2002, deuda a abonarse en efectivo (art. 4°); y c) deuda por vales alimentarios (art. 6°).

...

En tales condiciones, la legitimación del Estado Provincial para ser demandado en autos -más allá de la procedencia intrínseca del reclamo-, en lo que se refiere a la deuda consolidada, resulta ajustada a la normativa legal precedentemente citada y a la situación fáctica de autos."

"Ahora bien, la resolución n° 1900 IPSST también reconoció, en su art. 4°, un crédito a favor del actor, correspondiente al período enero 1999 a septiembre 2002, en concepto de diferencias adeudadas por el adicional escalafón (haberes mensuales y horas extras), que escapa a las previsiones del régimen de consolidación.

En este caso, no se encuentran dadas las condiciones que justifican la legitimación de la Provincia de Tucumán para contradecir la pretensión actora, dado que la relación jurídica sustancial tiene como sujetos involucrados al actor y al IPSST, que es un ente autárquico con capacidad suficiente para estar en juicio, según las leyes de su creación (art. 2, ley 6446: "El Instituto de Previsión y Seguridad Social de Tucumán constituye un servicio público con autarquía administrativa, personalidad jurídica e individualidad financiera").

No existiendo elementos que acrediten que la deuda en cuestión haya sido de algún modo transferida al Estado Provincial, puede decirse que asiste razón a la Provincia demandada en cuanto a que carece de legitimación procesal para contradecir la pretensión de cobro, que debió estar dirigida contra el ente que la reconoció.

En consecuencia, corresponde hacer lugar parcialmente a la excepción de falta de legitimación pasiva opuesta por la Provincia de Tucumán, en lo que se refiere a la deuda reconocida por el IPSST por resolución n° 1900 del 27/11/2002, en su punto 4°."

"En virtud de las consideraciones precedentes, corresponde hacer lugar parcialmente a la demanda promovida por José Luis Fernández en contra de la Provincia de Tucumán y, en consecuencia, condenar a esta última a abonar al actor los importes establecidos en los puntos 3° (deuda consolidada) y 6° (vales alimentarios) de la resolución n° 1900 del 27/11/02 IPSST. Las sumas resultantes devengarán un interés equivalente a la tasa pasiva del B.C.R.A., desde que cada una es debida, hasta su efectivo pago, con la adecuación que corresponda -en su caso- al régimen de consolidación de deudas de la ley 6.987."

¿Cómo votaron los jueces?

Ambos vocales (Carlos Giovanniello y Rodolfo Novillo) votaron en el mismo sentido; no se registran disidencias.