INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO c/ ALBA COMPAÑIA ARGENTINA DE SEGURO S.A. s/ CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

¿Quién es el actor?

Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano (IPVYDU).

¿A quién se demanda?

Alba Compañía Argentina de Seguro S.A. (con intervención del tercero Raising S.R.L.).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Pago de la póliza de seguro de caución nº 205.890 por la suma de $13.764,58 y pago de la póliza nº 266.166 (caución en sustitución por fondo de reparo), más sus intereses, por incumplimiento y abandono de la obra contratada por Raising S.R.L. y resolución administrativa del contrato.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar al recurso de apelación de la actora; se revocaron íntegramente los puntos III, IV y V de la sentencia apelada y, en sustitución, se condenó a Alba Cía. de Seguros S.A. a pagar la póliza nº 205.890 por $13.764,58 con más sus intereses, y a abonar la póliza nº 266.166 (fondo de reparo) con más sus intereses; se impusieron las costas a los apelantes vencidos (Alba y Raising S.R.L.) y se reservaron los honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) "En los contratos de seguro de caución de la Administración Pública, como el que nos ocupa, se consigna en sus cláusulas que el siniestro se produce por la sola voluntad del asegurado expresada en su ámbito interno. Esta expresión de voluntad se plasma en el acto administrativo pertinente, que goza de presunción de legitimidad.

Así lo establece, por otra parte, el punto 6) de las Condiciones Generales de las pólizas de caución y de caución en garantía de sustitución del fondo de reparo que se intenta ejecutar en autos, cuyas fotocopias de las pólizas obran en autos; en las cuales las cláusulas 6 estatuyen que: 'Una vez firme la resolución dictada dentro del ámbito interno del Asegurado, que establezca la responsabilidad del Tomador por el incumplimiento de las obligaciones a su cargo, el Asegurado tendrá derecho a exigir al Asegurador el pago pertinente, luego de haber resultado infructuosa la intimación extrajudicial de pago hecha por aquél, no siendo necesaria otra interpelación ni acción previa contra sus bienes' (fs. 20 y 24 respectivamente).

En la cláusula 7 de las condiciones generales de las pólizas ya indicadas se indica que: 'Reunidos los recaudos establecidos en la cláusula 6ta., el siniestro quedará configurado y tendrá como fecha cierta la de recepción, por parte del Asegurador, de la documentación pertinente, debiendo el Asegurador hacer efectivo al Asegurado el importe garantizado dentro de los 15 días.'"

2) "Por lo que mal puede encontrarse prescripta la acción de cobro del seguro si como recaudo esencial para la configuración del siniestro exige que se encuentre firme la resolución dictada dentro del ámbito interno del Asegurado; lo cual recién se produjo por el rechazo del recurso de Alzada mediante el decreto Nº 1858/3 (S.O.) de fecha 15/06/2004 notificada el 06/07/2.004, (fs. 724).

No se trata de que el a quo asigne efecto suspensivo a los recursos administrativos, como afirma el tercero en sus agravios, sino que el agotamiento de la vía administrativa es uno de los extremos de configuración del siniestro en el seguro de caución.

Y el cómputo del plazo de prescripción comenzará a correr desde la notificación fehaciente del rechazo del siniestro por parte de la aseguradora, que en el caso recién se produjo el 17/03/2005 (fs. 966), esta es la solución que surge del art. 56 de la Ley de Seguros.

Por lo que se comparte el rechazo de la excepción de prescripción de la acción..."

3) "La resolución 279 del 30 de octubre 2002 del Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano que declara rescindido el contrato por incumplimiento de las obligaciones asumidas por la empresa, se encuentra firme.

...

Que constatado el estado de paralización absoluta y abandono total de la obra y ante el peligro de deterioro y usurpación ... el IPDVYDU dispuso dejar sin efecto en su totalidad el contrato de obra pública celebrado con Raising SRL.

Por lo cual habiendo quedado firme y consentida la resolución 2729 del 30/10/2002 del IPVYDU (fs. 98/99), la demandada Alba Cia de Seguros S.A. en su carácter de fiador solidario y principal pagador de conformidad con las pólizas de seguro de caución Nros 205.890 y 266.166, en concepto de pago de las obligaciones derivadas del incumplimiento de Raising SRL.

En consecuencia, se encuentra configurado el siniestro y la accionante se encuentra legitimada para exigir el pago a la Aseguradora."

¿Cómo votaron los jueces?

La sentencia se dictó por coincidencia de votos entre la Sra. Vocal María Dolores Leone Cervera (preopinante) y el Sr. Vocal Benjamín Moisá; ambos votaron por la negativa respecto de los recursos de la demandada y del tercero y por hacer lugar al recurso de la actora. El voto concordante del Sr. Moisá acompaña los fundamentos del voto preopinante.