VALDEZ RICARDO JAVIER c/ MUNICIPALIDAD DE YERBA BUENA s/ COBROS (ORDINARIOS)

¿Quién es el actor?

Ricardo Javier Valdez.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Yerba Buena.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Resarcimiento por daños y perjuicios ocasionados por un siniestro en la Avenida Presidente Perón imputado a la existencia de un lomo de burro sin señalización ni señalética adecuada.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar al recurso de casación interpuesto por el actor contra la sentencia Nº 429 de la Cámara en lo Contencioso Administrativo (10/08/2016), se casó íntegramente dicho pronunciamiento y se remitieron las actuaciones a la Cámara para que, por la Sala que corresponda, dicte un nuevo pronunciamiento sobre el fondo. Se impusieron las costas por orden causado y se reservó regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Surge del escrito introductorio que el actor imputa responsabilidad a la demandada por 'la existencia de un lomo de burro, sin ningún tipo de señalización, pintura alguna, cartel indicador (…) en una avenida de gran circulación', por 'haber fallado en su responsabilidad de cuidar la cosa (…) al no señalizar debidamente esa elevación' (fs. 21 y vta.)."

"Es preciso recordar que, una vez libradas al tránsito, las avenidas se encuentran comprendidas en el dominio público conforme lo dispuesto por el artículo 2340 inc. 7 del código Civil (hoy artículo 237 inc. f) del Código Civil y Comercial). Una de las peculiaridades del instituto de la dominicalidad es que la titularidad demanial no necesariamente se confunde con la denominada 'jurisdicción'... Consecuentemente con estas ideas, la titularidad del bien no acarrea inexorablemente la totalidad de las competencias para regulación y control del uso y goce de dichos bienes."

"En tal sentido, las consideraciones de la sentencia relativas a que no se trajeron al expediente las ordenanzas municipales o resoluciones administrativas por las que se hubiera atribuido a la Municipalidad el mantenimiento o conservación de la Avenida Presidente Perón resultan ostensiblemente insuficientes... Ello es así desde que en la demanda se atribuye responsabilidad al Municipio por incumplimiento de deberes a su cargo, los cuales no necesariamente se corresponden con la titularidad dominial municipal... cuestión ésta que ha sido completamente soslayada por la Cámara en el pronunciamiento recurrido."

"Incurre en arbitrariedad y, por ende, resulta descalificable como acto jurisdiccional válido, la sentencia que carece de fundamentación suficiente para determinar de oficio la legitimación de las partes en un reclamo por accidente producido en un bien de dominio público".

¿Cómo votaron los jueces?

Unanimidad de la Sala (Votos de Goane, Sbdar y Posse) favorable a la casación; no existieron disidencias.