GOMEZ LUIS ALBERTO c/ MUNICIPALIDAD DE CONCEPCION s/ AMPARO

¿Quién es el actor?

Luis Alberto Gómez (CUIT 20-26795611-2), con patrocinio letrado.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Concepción.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se pidió que la Municipalidad permita proseguir con el trámite de renovación de carnet de conducir sin exigir previamente el certificado de libre deuda de infracciones y/o el pago de las boletas del CENAT (boleta electrónica N°10192005).

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la medida cautelar peticionada y se dispuso que la Municipalidad permita y arbitre los medios necesarios para que el actor pueda continuar el trámite de renovación del carnet sin el previo requisito del libre deuda o pago de las infracciones contenidas en la boleta electrónica mencionada, hasta tanto quede firme la sentencia. Se condicionó el otorgamiento de la cautelar a la prestación de la caución juratoria prevista en el art. 284 del CPC y CC.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De la reseña efectuada en líneas precedentes, se advierte que la Municipalidad demandada si bien se encuentra adherida a dicho sistema, no ha mostrado en autos convenio o instrumento de adhesión que permita discernir el alcance del mismo y que a su vez le permita o no analizar los aspectos referidos en el punto anterior como aspecto de prueba relevante que le incumbía en esta etapa liminar.

De tal modo que más allá de las manifestaciones efectuadas en el informe, no se advierte que frente a lo mostrado por el actor como una situación diferenciada, se haya obrado de acuerdo a lo regulado por el marco normativo general que habilita la actuación municipal.

Es que, en la hipótesis planteada por la accionada, cualquier discusión formal como la señalada por el ciudadano debe ser entablada en extraña jurisdicción (vgr., orden federal y/o frente a un órgano nacional), por renovación de una autorización administrativa que depende de hecho en la tramitación por el ente local cercano al ciudadano.

Estas cuestiones no menores que hacen al recaudo que aquí se analiza resultan clave dentro de la organización del estado municipal frente al ciudadano (cfr. Art. 132° de la CP ...).

Razones de buena administración, frente al enrostrado incumplimiento formal colocado como un recaudo de inadmisibilidad ineludible para el particular, respecto de un trámite tramitado localmente, me llevan a advertir en esta etapa inicial del proceso y dentro del acotado margen de ponderación propio de las medidas cautelares, que a primera vista aparece configurado el requisito de la verosimilitud del derecho."

"En definitiva, constatado que en autos están presentes los dos presupuestos previstos en el artículo 273 del Código Procesal Civil y Comercial (ley N° 9.531) para la procedencia de una medida cautelar, constreñido por la documentación hasta aquí arrimada y considerando las circunstancias arriba referidas a la luz de la cautelar aquí tratada me inclino por hacer lugar a la pretensión cautelar esgrimida por el actor.

Por lo tanto, corresponde disponer que la Municipalidad de Concepción permita y arbitre los medios necesarios para que al actor Luis Alberto Gómez, CUIT 20-26795611-2 pueda proseguir con el trámite de renovación de carnet de manejo, sin el previo requisito del libre deuda de infracciones y/o pago de las infracciones que surgen de la boleta de pago electrónica del CENAT N°10192005, hasta tanto se dicte sentencia firme en esta causa.

Igualmente cabe aclarar que este pronunciamiento no importa una decisión definitiva sobre la pretensión concreta del demandante, sino que es una disposición precaria..."

¿Cómo votaron los jueces?

No constan votos en disidencia; la resolución indicada en el bloque dispositivo final es la que resuelve el pleito cautelar.