TENSOLITE S.A. c/ PROVINCIA DE TUCUMAN s/ INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Tensolite S.A.

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad del artículo 1 de la Ley 8.834 (modificatoria del artículo 7 de la Ley 8.467) que establece alícuotas graduales del impuesto sobre los ingresos brutos computando, para determinar la escala, el total de ingresos gravados, no gravados y exentos obtenidos en el período fiscal 2014 en todo el país.

¿Qué se resolvió?

Hacer lugar a la demanda de Tensolite S.A. y declarar inconstitucional, para el caso, el artículo 1 de la Ley 8.834. Imposición de costas a la demandada; reserva sobre honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La norma indica que la alícuota que corresponda resultará aplicable exclusivamente a los ingresos provenientes de las actividades mencionadas, con el límite de ingresos atribuidos a la Provincia de Tucumán por esa misma actividad, para el supuesto de contribuyentes comprendidos en el régimen del Convenio Multilateral (tal como lo es la actora). En otros términos, la base imponible viene constituida por los ingresos atribuidos a la jurisdicción de Tucumán, según los parámetros contenidos en el CM.

De ello se extrae una clara conclusión, cual es que el sistema instituido por la norma en pugna, vulnera el límite que el principio de territorialidad de las leyes impone a las potestades fiscales locales.

Si bien es cierto que, como lo afirma la Provincia, la base imponible del impuesto, en el caso de sujetos alcanzados por el Convenio Multilateral, consiste en los ingresos atribuibles únicamente a la jurisdicción Tucumán; no puede obviarse que la alícuota a aplicar a la liquidación de la gabela, se determina a partir de la cuantía o extensión de los ingresos del contribuyente a nivel país, esto es atendiendo a jurisdicciones ajenas a la potestad fiscal vernácula.

En otros términos, aunque las alícuotas diferenciales instituidas por el artículo 1 de la Ley 8.834 no se aplican de forma directa sobre el ingreso país contribuyente, el conjunto de tales ingresos sí se tiene en cuenta para conformar o determinar los porcentuales establecidos en la escala que prevé la norma. Ello implica una evidente e incontrastable incidencia en la conformación final del monto a tributar de ingresos que en nada se vinculan a la jurisdicción provincial, y que por ello son ajenos a su imperium."

"El artículo 1 de la Ley 8.834, al fijar las pautas para la determinación de la alícuota aplicable refiere que se computará el total de ingresos gravados, no gravados y exentos del contribuyente obtenidos en el período fiscal 2014, por el desarrollo de cualquier actividad dentro o fuera de la Provincia.

De ello se sigue, al más superficial análisis, no solo que a los fines de establecer la alícuota se consideran actividades no contenidas en la descripción del hecho imponible, sino además que se incluyen a tal fin actividades no gravadas e incluso exentas."

(Voto unánime: Dr. Horacio R. Castellanos y Dr. Carlos E. Giovanniello)