JurisprudenciaARG
Cámara de Apelaciones

COMOLLI RUBEN EDGARDO c/ PROVINCIA DE TUCUMAN s/ AMPARO

El actor promovió acción de amparo solicitando la declaración de inconstitucionalidad del artículo 9 del Dcto. N° 785/14 y del artículo 30 del Dcto. N° 505/14 por impedirle ejercer simultáneamente la docencia y el cargo de concejal. La Cámara desestimó la acción por ausencia de caso o controversia concreta y por no haberse probado lesión actual o inminente de derechos constitucionales, decidiendo no hacer lugar al amparo.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - Sala 1 (TUCUMAN)
Fuero
CAMARA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - Sala 1
Jurisdicción
Local · Tucuman
Expediente
420/17
Amparo Incompatibilidad Docencia Cargo electivo Inconstitucionalidad Caso o controversia Provincia de tucuman Dcto. 785/14 Dcto. 505/14 Continuidad en el cargo

¿Quién es el actor?

Rubén Edgardo Comolli, docente (capacitador laboral suplente en C.E.F.P. N° 2-148).

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción de amparo para que se declare inconstitucional el artículo 9 del Dcto. N° 785/14 (MGEyJ)-96 (incompatibilidad entre docencia y cargos de representación política) y el artículo 30 del Dcto. N° 505/14 (MGEyJ)-96 (licencia sin goce de haberes al docente designado en cargo electivo), por entender que impiden el ejercicio concomitante de la docencia y el cargo de concejal.

¿Qué se resolvió?

NO HACER LUGAR a la acción de amparo; costas por el orden causado; difiere regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La acción de amparo ... se encuentra prevista para los supuestos en que cualquiera de los derechos o garantías o libertades reconocidos expresa o implícitamente por la Constitución Provincial o Nacional ... sean restringidos, amenazados o lesionados, en forma actual o inminente, con arbitrariedad o ilegitimidad manifiesta."

"En virtud de tal característica, resulta improcedente la pretensión de amparo cuando la determinación de la eventual invalidez del acto requiere una mayor amplitud de debate y prueba..."

"A poco de analizar el planteo del actor y los elementos de prueba reunidos en autos, se advierte que en la especie no existe un caso o controversia que abra la posibilidad de efectuar el examen constitucional que se propone."

"De las constancias de fs. 46/49 ... se advierte que el actor continúa ejerciendo el cargo docente ... asimismo ... se encuentra cubriendo la vacante producida por la renuncia de este [concejal Abboud] ... Finalmente ... se corrobora no solo la continuidad en el ejercicio de la docencia del actor (con el consecuente cobro de sus emolumentos, fs. 52), sino además la inexistencia de acto administrativo alguno por el que se haya hecho aplicación del régimen de incompatibilidad cuestionado en su caso particular."

"En consecuencia, corresponde rechazar la acción de amparo deducida por el Sr. Rubén Edgardo Comolli en contra de la Provincia de Tucumán."

¿Cómo votaron los jueces?

Voto por mayoría integrado por los Dres. Horacio Ricardo Castellanos (preopinante) y Ebe López Piossek (adhesión). No se registran votos en disidencia.

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