CONTINI ROBERTO HORACIO c/ MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN s/ NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO

¿Quién es el actor?

Roberto Horacio Contini, profesional farmacéutico, propietario unipersonal de dos locales de farmacia (Av. Benjamín Aráoz Nº1101 y Av. Mario Bravo Nº15/16).

¿A quién se demanda?

Municipalidad de San Miguel de Tucumán (Dirección de Ingresos Municipales - DIM).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad de la Resolución Nº0392/DIM/2021 que rechazó su pedido de exención del Tributo Económico Municipal (TEM) previsto en el artículo 144, inciso j) del Código Tributario Municipal (Ordenanza Nº4536/13), y reintegro de montos retenidos.

¿Qué se resolvió?

No hacer lugar a la demanda; costas a cargo del actor; se reserva regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La exención tributaria prevista en el artículo 144, inciso j), del CTM (Ordenanza Nº4536), de la que pretende valerse el actor por su condición de profesional universitario -farmacéutico- no organizado bajo ninguna de las formas societarias previstas en la ley Nº19.550, encuentra su límite en la ya citada disposición normativa del artículo 2, inciso 1, de la ley Nº5483, que determina que se considera ejercicio de la profesión de farmacéutico '(...) la investigación, obtención, preparación, conservación y expendio de drogas y medicamentos de uso en el diagnóstico, prevención y tratamiento de la salud humana (inciso 1)'."

"En el caso de autos, ninguna de las referidas actividades de venta y/o comercialización de 'relojería, bijouterie, regalería y juguetería' -cuyo empadronamiento y habilitación fue solicitada por el actor y aprobada por la MSMT en 2006- está prevista en los términos del artículo 2, inciso 1, de la ley Nº5483, de lo que en dicho cuerpo normativo se considera 'ejercicio de la profesión de farmacéutico'."

"Pretender ampararse en la calidad de 'profesional universitario', a fin de obtener la invocada exención tributaria, ejerciendo actividades comerciales (relojería, bijouterie, regalería y juguetería) que exceden el ejercicio de la profesión de farmacéutico (cfr. artículo 2, inciso 1, de la ley Nº5483), no se condice con los principios de una razonable y discreta interpretación del propósito de la ley (cfr. CSJN, Fallos: 322:2624, entre otros)..."

"Así las cosas, cabe desestimar los agravios invocados por el actor en los que motiva el pedido de nulidad de la Resolución Nº0392/DIM/2021 (expediente Nº63.312-260) por la que la Dirección de Ingresos Municipales de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán rechazó el pedido de exención del Tributo Económico Municipal (TEM)."

¿Cómo votaron los jueces?

la señora Vocal Dra. Ebe López Piossek expuso fundamentos extensos y el Sr. Vocal Dr. Sergio Gandur votó adhiriendo "en el mismo sentido"; el bloque dispositivo final dispone: "I. NO HACER LUGAR... II. COSTAS como se considera. III. RESERVAR la regulación de honorarios para su oportunidad."