INCIDENTE APELACION DE SANCION A DR. ACEVEDO EN DOS HERMANOS S.R.L. C/ NICANOR S.R.L. - S/ RECURSO DE APELACION -

¿Quién es el actor?

Dr. Carlos A. Acevedo y Dra. Paula Heredia (recurrentes que interpusieron los recursos de apelación).

¿A quién se demanda?

DOS HERMANOS S.R.L. c/ NICANOR S.R.L. — en el contexto del incidente de sanción; el órgano sancionador (Juzgado de Primera Instancia) que impuso las sanciones.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Impugnación de sanciones disciplinarias (multas y suspensiones de matrícula profesional) mediante recursos de apelación directos ante este Tribunal, renunciando al recurso de reconsideración ante el órgano sancionador.

¿Qué se resolvió?

Se declaró mal concedidos los recursos de apelación interpuestos a fs. sub 1/15 y fs. sub 42/48 y se devolvieron las actuaciones al Juzgado de origen a fin de que allí se consideren los recursos como pedidos de reconsideración y se resuelva lo que corresponda.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Que, pese a los esfuerzos que realizan los recurrentes, pretendiendo aplicar por analogía el art. 241 del Código Procesal Civil y Comercial, soslayando el debido recurso de reconsideración exigido por el art. 31 de la Ley Orgánica del Poder Judicial N° IV-0086-2004; se estima que la renuncia que realizaran al recurso de reconsideración es improcedente y por tanto se encuentran mal concedidos los recursos de apelación.

La norma del art. 241 citado se aplica en los procesos civiles y comerciales controvertidos entre las partes, pero no en materia de derecho administrativo como es el caso y menos cuando se han impuesto sanciones disciplinarias.

La aplicación de normas por analogía es válida sólo cuando la cuestión “no puede resolverse, ni por las palabras, ni por el espíritu de la ley” (art. 16 del Código Civil).

En el caso, la ley específica -como lo es la orgánica de administración de Justicia- impone la obligación de interponer ante el mismo órgano sancionador el recurso de reconsideración que puede -a voluntad del recurrente- ir o no acompañado del de apelación subsidiaria.

Pero en modo alguno, puede soslayarse ese primer recurso de reconsideración, previsto expresamente por la ley y que permite al órgano sancionador reexaminar la cuestión planteada y resolver el mantenimiento, la modificación o cesación de la sanción impuesta.

En materia administrativa y especialmente al imponerse sanciones, la reconsideración o pedido de revocatoria como primer paso de la impugnación de un acto administrativo es insoslayable."

"Corresponde por tanto declarar mal concedidos los recursos de apelación.

Ello, estrictamente, traería como consecuencia que las sanciones aplicadas quedaran firmes por no haber sido recurridas en término por la vía previstas en la ley (recurso de reconsideración previo).

Mas, para que no se tilde de un exceso ritual manifiesto, ni se alegue violación al derecho de defensa ni al de trabajar, frente a sanciones disciplinarias tan graves como las impuestas (multas y suspensiones en la matricula profesional), corresponde disponer que vuelvan las actuaciones al Juzgado de origen para que la Sra. Juez tenga como pedidos de reconsideración a los recursos interpuestos, resolviendo lo que estime procedente, tanto en cuanto se relacione con su procedencia extrínseca como la sustancial."

¿Cómo votaron los jueces?

El dispositivo final es el que rige; firman los Dres. Horacio G. Zavala Rodriguez, Lilia Ana Novillo y Florencio Damián Rubio (con la Secretaria Dra. Emma B. Klusch). No constan discrepancias en el dispositivo final.