INTENDENCIA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SAN LUIS C/ HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SAN LUIS -CONFLICTO DE PODERES-

¿Quién es el actor?

Intendencia Municipal de la Ciudad de San Luis (por su Asesor Letrado).

¿A quién se demanda?

Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de San Luis.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Planteo de conflicto interno de competencia entre el Ejecutivo municipal y el Concejo Deliberante respecto de la Ordenanza Nº 3334-HCD-2013.

¿Qué se resolvió?

El Superior Tribunal declaró su competencia originaria y exclusiva para conocer del conflicto, ordenó notificar y requerir al Concejo Deliberante para que, en diez días, presente memorial sosteniendo sus pretensiones (art. 808 CPC y C) y librar oficio al Concejo (art. 834 CPC y C).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La cuestión a dilucidar, es la referida a la competencia del Superior Tribunal para entender en el proceso. El art. 213, inc. 2°) de la Constitución Provincial atribuye competencia originaria y exclusiva a este Tribunal para entender en los conflictos internos de las Municipalidades. Similar competencia originaria le reconoce el art. 42, inc. 1°) de la ley Orgánica de Administración de Justicia (N° IV-0086-2004), como el art. 807 del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia que se refiere específicamente a 'todo conflicto interno que se promueva en las corporaciones municipales entre el intendente y el Consejo Deliberante'."

"Dado los términos de la demanda –y en base a la cual debe determinarse la competencia (aplicación primer párrafo del art. 5 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, texto ley Nº 25.488)- no tenemos duda de que nos encontramos ante un conflicto interno entre la Intendencia Municipal y el Consejo Deliberante de la localidad de San Luis. Y que ante tal conflicto, la competencia e intervención de este Tribunal no es la de un tribunal de apelación, sino de contralor extraordinario y excepcional (otorgado por la Constitución de la Provincia) para verificar la legalidad y constitucionalidad de los procedimientos realizados por las Instituciones Municipales."

"Ello, en tanto, es sabido que las Municipalidades gozan de total autonomía (arts. 5 y 123 de la Constitución Nacional y art. 248 y concordantes de la Carta Magna Provincial). Repetimos, pues, la intervención de este Tribunal es extraordinaria y excepcional para controlar la constitucionalidad de los actos o procedimientos de los órganos municipales, pero jamás para revisar las cuestiones de fondo, entendiendo por tales analizar, en esta instancia, si los motivos y argumentos esgrimidos son correctos o no, dado que no puede sustituirse el criterio de los funcionarios municipales, sino sólo si actuaron dentro de sus atribuciones legales."

Bloque dispositvo final (texto literal):

"SE RESUELVE: I) Declarar la competencia originaria y exclusiva de este Superior Tribunal para entender en este proceso. II) Comunicar al Honorable Consejo Deliberante de la Ciudad de San Luis, el memorial presentado por el Apoderado de la Intendencia para que, en el término de diez días, presenten un memorial sosteniendo sus pretensiones (art. 808 del Código Procesal Civil, Comercial y Minas), bajo apercibimiento de ley. III) Ordenar se libre Oficio, al Concejo Deliberante de la Ciudad de San Luís (art.834 del CPC y C). REGISTRESE y NOTIFIQUESE."

¿Cómo votaron los jueces?

La resolución aparece firmada digitalmente por los Dres. Omar Esteban Uria, Horacio G. Zavala Rodríguez, Oscar Eduardo Gatica y Florencio Damián Rubio; la Dra. Lilia Ana Novillo no suscribe por licencia. El bloque dispositvo citado constituye la decisión del Tribunal.