LA SALAMANCA S.A. c/ PROVINCIA DE TUCUMAN -D.G.R.- Y OTRA s/ DAÑOS Y PERJUICIOS

¿Quién es el actor?

La Salamanca S.A.

¿A quién se demanda?

Provincia de Tucumán y, subsidiariamente, la Sra. Martha Irene Argañaraz.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Indemnización por daños y perjuicios por el embargo de fondos bancarios derivado de una boleta de deuda (BCOT/1710/2013) por impuesto inmobiliario sobre un inmueble que no pertenecía a la actora; se reclamó $125.636,95 (diversos rubros) más intereses y costas.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la demanda contra la Sra. Martha I. Argañaraz (absuelta de responsabilidad personal). Se hizo lugar en parte a la demanda contra la Provincia de Tucumán y se condenó al Estado provincial a abonar $30.748,73 por daño patrimonial, con intereses conforme lo considerado; se rechazó el reclamo por daño moral y la actualización por inflación fue denegada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Ello trae como consecuencia ineludible, entonces, que la presente causa deba ser resuelta a la luz de las normas de derecho público. Ahora bien, la Provincia de Tucumán no ha sancionado hasta la fecha una ley que regule la responsabilidad en la esfera del derecho público local... De manera que, ante la ausencia en el derecho público local de una norma que regule la responsabilidad estatal, corresponde acudir a la técnica de la analogía para llenar este vacío normativo, aplicando las normas del derecho privado que regulan la responsabilidad civil."

"En tal sentido merece la pena hacer notar que la Ley n° 5121, al referirse al acta de deuda, sólo hace referencia a que la misma debe ser confeccionada por la Autoridad de Aplicación (DGR cfr. art. 8) y los requisitos que dicho instrumento debe contener (ver arts. 98 y 102), pero no indica la forma en que tendrá que actuar quien la confeccione. En consecuencia estamos ante un caso de responsabilidad del Estado por incumplimiento de una obligación legal indeterminada."

"En efecto, a lo largo del procedimiento administrativo quedó demostrado que la propiedad ubicada en la localidad de Chuscha, Dpto. Trancas, identificada con el Padrón 99.703 pertenece a Estancia La Salamanca S.A.... Luego de contar con esos datos, la DGR confeccionó la boleta de deuda en cuestión, a nombre de La Salamanca S.A. (ver fs. 410/411) por un inmueble que no le pertenece a dicha persona jurídica, sino a Estancia La Salamanca S.A... Teniendo en cuenta esas directrices, y conforme a todo lo antes señalado, puede concluirse que, los recaudos que la doctrina y la jurisprudencia exigen para la procedencia de la responsabilidad extracontractual del Estado, se verifican en el caso bajo examen, por lo que, de conformidad con los elementos de prueba antes analizados, la Provincia de Tucumán resulta civilmente responsable en los términos de los arts. 1112 por los daños generados a la actora."

"Conforme lo señalado al analizar la responsabilidad del Estado por omisión, y luego de examinar las actuaciones administrativas adjuntadas a la causa, puede afirmarse que no es posible imputarle a la funcionaria de la DGR co-demandada una falta personal, ... pues si bien tuvo participación en el hecho que se considera dañoso, resulta claro que actuó con motivo de sus funciones, y en el carácter de órgano de la persona jurídica Estado Provincial (DGR)."

(Si hay votos en disidencia relevantes: no hay disidencia; ambos vocales votaron en igual sentido.)