LAPACHO AMARILLO S.R.L. c/ ESTACION EXPERIMENTAL AGROINDUSTRIAL OBISPO COLOMBRES Y OTRO s/ INCONSTITUCIONALIDAD.

¿Quién es el actor?

Lapacho Amarillo S.R.L.

¿A quién se demanda?

Estación Experimental Agroindustrial Obispo Colombres (EEAOC) y Provincia de Tucumán.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se solicita declarar la inconstitucionalidad de la Resolución N° 18.052/15 (02/02/2015) y del art. 9 inc. 2 de la Ley N° 5.020 (texto conforme Ley N° 8.708), por entender que la Resolución altera extra legem la base de cálculo de la tasa retributiva (precio de venta) y que la Ley exige una vinculación del tributo con prestación de servicios.

¿Qué se resolvió?

La Cámara declaró de oficio la falta de legitimación pasiva de la Provincia de Tucumán (no hacer lugar a la demanda contra la Provincia); hizo lugar parcialmente a la demanda frente a la EEAOC declarando la inconstitucionalidad, para el caso concreto, del art. 2 de la Resolución N° 18.052/15; y rechazó la pretensión de inconstitucionalidad del art. 9 inc. 2 de la Ley N° 5.020. Costas por el orden causado; regulación de honorarios reservada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Por lo considerado, se concluye que la Resolución N° 18.052/15 vulnera el principio de legalidad tributaria previsto en el art. 19 de la Constitución Nacional, art. 67 inc. 2° de la Constitución Provincial y art. 3 del Código Tributario de la Provincia, pues modificó uno de los elementos esenciales (base de cálculo) que componen la tasa retributiva de servicios prevista en el art. 9 inc. 2 de la Ley N° 5020, atribuyéndose una competencia de que carece, por lo que corresponde declarar la inconstitucionalidad, para el caso de autos, del artículo 2 de la Resolución N° 18.052/15 del 02/02/2015 dictada por la Estación Experimental Agro-Industrial Obispo Colombres con relación a la razón social Lapacho Amarillo S.R.L."

"La supuesta reglamentación instituida por Resolución N° 18.052/15 altera la base de cálculo prevista por el legislador, otorgando atribuciones a la EEAOC para determinar el precio de la materia prima que será considerado básico para el cálculo de la tasa retributiva de servicios, que puede no guardar identidad con el precio de venta que fijen las partes... Ello demuestra que la Resolución, al consignar que la EEAOC determinará el precio de la materia prima a los fines del cálculo de la tasa retributiva de servicios, provocó una distorsión de la base de cálculo prevista en la ley..."

Sobre la pretensión de inconstitucionalidad de la Ley: "la actividad que lleva adelante la EEAOC guarda una razonable vinculación con la calidad de los productos y fruta fresca que obtiene Lapacho Amarillo S.R.L., con notable influencia para que tales productos se adecuen a las características exigidas por los mercados nacionales e internacionales... se concluye en que el cobro del tributo se encuentra plenamente justificado y ajustado a derecho, por lo que corresponde rechazar la pretensión de inconstitucionalidad del art. 9 inc. 2 de la Ley N° 5.020 (texto conforme Ley N° 8.708)."

Sobre legitimación pasiva: la Cámara declaró de oficio la falta de legitimación pasiva de la Provincia, por estar la relación jurídica sustancial vinculada entre el contribuyente (actor) y la EEAOC, autoridad de aplicación de la tasa.

¿Cómo votaron los jueces?

Sentencia unánime; el Dr. Juan Ricardo Acosta expuso y la Dra. María Florencia Casas votó en idéntico sentido.