ZURITA MARTA ELENA s/ ACCION MERAMENTE DECLARATIVA
La actora promovió acción meramente declarativa para que se esclarezca el alcance del artículo 45 de la Constitución provincial y su posibilidad de postularse como legisladora para el período 2015/2019. La Cámara rechazó la acción y concluyó que, habiendo sido electa y asumido la banca (aunque en carácter provisorio), la actora se encuentra inhabilitada para postularse por configurar dos períodos consecutivos, conforme interpretación semántica, sistemática y teleológica del artículo 45.
¿Quién es el actor?
Marta Elena Zurita, con patrocinio letrado.
¿A quién se demanda?
Provincia de Tucumán.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Acción meramente declarativa para que se despeje la incertidumbre sobre la interpretación y alcance del artículo 45 de la Constitución de la Provincia de Tucumán y, en ese sentido, confirmar su posibilidad de postularse como candidata a Legisladora provincial por la sección electoral I para el período 2015/2019, pese a haber asumido en carácter provisorio el cargo en el período 2011/2015.
¿Qué se resolvió?
NO HACER LUGAR a la acción meramente declarativa; costas a la actora; diferir regulación de honorarios.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"De conclusión, con el estado de cosas supra referido, unido a la circunstancia de haber asumido la función, sea en forma provisoria o permanente, tenemos que la actora resultó electa por lo que, habiendo la Legisladora Zurita asumido dicha función a través del juramento correspondiente en fecha 03-10-2.012 y continuando su desempeño al día de la fecha, independientemente del carácter en que lo hizo, se colige que efectivamente está inhabilitada para postularse como candidata a legisladora en las elecciones del corriente año."
"A los fines de tener derecho a una nueva candidatura no es necesario haber cumplido efectivas funciones durante dos períodos constitucionales completos, sino que basta haber sido elegido en dos períodos consecutivos, ya que el texto constitucional no exige tiempo mínimo de ejercicio de la función, bastando haber sido electo."
"De manera que de interpretarse la norma en el sentido pretendido por la parte actora, se desvirtuaría la finalidad tenida en miras al momento de su creación, o sea la motivación política y social que la inspiró, aspectos que no deben ser ignorados por el intérprete, ya que la interpretación teleológica o finalista forma parte de las reglas a las que debe ceñirse."
Además, se reprodujo la norma procesal aplicable para la acción meramente declarativa: "El artículo 274 del C.P.C. y C. prevé la acción meramente declarativa, disponiendo: 'El interés deberá ser nato y actual. Sin embargo, podrá deducirse la acción meramente declarativa, para hacer cesar un estado de incertidumbre sobre la existencia, alcance o modalidades de una relación jurídica, siempre que esa falta de certeza pudiera producir un perjuicio o lesión al actor, y éste no dispusiere de otro medio legal para ponerle término inmediatamente.'"
(No obran votos en disidencia relevantes en el texto transcripto. El bloque dispositivo final es el que resolvió la causa.)
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