HOHLE, MATILDE c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

HOHLE, MATILDE (actora / beneficiaria que adquirió el derecho el 12/11/2019).

¿A quién se demanda?

ANSES.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reajustes varios sobre la PBU y determinación del haber inicial por aportes; impugnación de normas y decretos que suspendieron o modificaron fórmulas de movilidad (entre ellas la ley 27.609, decretos de emergencia y la Resolución SSS 6/2009), y tratamiento del impuesto a las ganancias sobre retroactivos.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de apelación interpuesto por ANSES y se confirmó la sentencia de primera instancia en todos sus aspectos relevantes: actualización de la PBU y del haber inicial conforme a precedentes (incluida la doctrina "Elliff"), declaración de inconstitucionalidad del art. 1° de la ley 27.609 por violar el principio de no regresividad, exención del impuesto a las ganancias sobre el retroactivo de la actora, imposición de costas a ANSES y regulación de honorarios al 30% de lo regulado en primera instancia, actualizables al UMA al momento del pago.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"a.- En relación del agravio sobre la actualización ordenada por el a-quo de la PBU, la misma debe ser confirmada. Ello por cuanto el juez de sentencia se funda en precedentes de esta Cámara donde se analiza los beneficios adquiridos luego del 2009 y se determina que la PBU debe ser actualizada hasta tanto entra en vigencia la ley nº 26.417, que en su artículo 4º estableció que el monto de la PBU deje de ser una fórmula, para pasar a ser una suma fija, estipulada en PESOS TRESCIENTOS VEINTISÉIS ($ 326)..."

"b.- En relación a la determinación del haber inicial de los aportes realizados en relación de dependencia corresponde ratificar lo dispuesto por el Sr. Juez a quo, ya que se ha aplicado correctamente la doctrina del leading case 'Elliff'. Allí se ordenó la aplicación sin la limitación temporal del índice de los salarios básicos de la industria y la construcción - personal no calificado-, adoptado por la resolución de ANSES 140/95."

"d.- En cuanto al agravio sobre la inconstitucionalidad del art. 1° de la ley n° 27.609... Progresividad y no regresividad. El principio de progresividad no admite retrocesos que restrinjan derechos alcanzados... La mera alegación presupuestaria no satisface este estándar... Conclusión. La sentencia recurrida se ajusta a derecho al declarar la inconstitucionalidad del art. 1° de la Ley n° 27.609, por vulnerar el principio de no regresividad, sin que el Estado haya aportado justificación suficiente. Corresponde, pues, rechazar el agravio y mantener el criterio adoptado."

"e.- Respecto al agravio que versa sobre la imposibilidad de afectar el retroactivo con el impuesto a las ganancias... la línea argumentativa que permite evadir al retroactivo del impuesto aludido es la propia naturaleza de las sumas devueltas que no son materia de afectación tributaria... Por lo expuesto se debe confirmar la sentencia en cuanto a la exención de tributar el impuesto a las ganancias por la parte actora."

"f.- En cuanto a la Resolución SSS 6/2009... El art. 14 de la Resolución de la Secretaría de Seguridad Social nº 6/2009... ha creado un nuevo tope que no está previsto en la ley, de donde surge un claro exceso reglamentario... La Resolución de la SSS 6/2009 resulta inconstitucional por vulnerar la debida proporción entre el haber de pasividad y el haber de actividad... La norma es confiscatoria..."

"h.- Respecto al agravio de la imposición de las costas entiendo que no le asiste razón al Anses y que las mismas se impondrán a la demandada vencida, ello atento a lo resuelto recientemente por la CSJN en los autos 'MORALES, BLANCA AZUCENA C/ ANSES S/ IMPUGNACION DE ACTO ADMINISTRATIVO' de fecha 22/06/2023, donde se declara la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018, con costas para la quejosa (art. 36 de la ley nº 27.423)."

¿Cómo votaron los jueces?

No consta voto en disidencia; los tres jueces adhieren al voto que encabeza la resolución y el resultado es por unanimidad de la cámara.