FERRARO NORMA MABEL C/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ ACCIDENTE DE TRABAJO - ACCION ESPECIAL

¿Quién es el actor?

Norma Mabel Ferraro, representada por el Dr. Carlos Agustín Rey.

¿A quién se demanda?

Gobierno de la Provincia de Buenos Aires (autosegurado; Provincia ART S.A. gerenciadora).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Prestaciones dinerarias por incapacidad permanente y parcial derivada de accidente de trabajo ocurrido el 23/10/2020; plus planteos de inconstitucionalidad de normas (DNU 669/2019, art.12 Ley 24.557, normas provinciales y decretos).

¿Qué se resolvió?

Por mayoría, hacer lugar a la demanda en lo que interesa, condenando al Gobierno de la Provincia de Buenos Aires al pago de $13.838.163,36 dentro de los 60 días de quedar firme el pronunciamiento, declarando la inconstitucionalidad del DNU 669/2019 y del art.12 Ley 24.557 (según art.11 Ley 27.348), rechazando el resto de los planteos y diferiendo regulación de honorarios. Se imponen las costas a la demandada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"I - HACER LUGAR a la demanda interpuesta por NORMA MABEL FERRARO contra GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES y condenar a este último al pago dentro de los sesenta días de quedar firme este pronunciamiento por aplicación de lo dispuesto en el artículo 70 ley 15.394 y por extensión del artículo 163 Constitución provincial de $ 13.838.163,36 (pesos trece millones ochocientos treinta y ocho mil ciento sesenta y tres con 36/100) a la fecha de este pronunciamiento en concepto de prestaciones dinerarias del artículo 14.2.a ley 24.557 y 3 ley 26.773, desestimándose lo demás peticionado, declarándose la inconstitucionalidad del DNU 669/2019 y del art. 12 ley 24.557 según art. 11 ley 27.348, rechazándose respecto del decreto 659/1996 y abstracta sobre las demás normas de las leyes 24.557, 27.348 y ley provincial 14.997."

"Por lo tanto, atento a la nueva doctrina legal y en orden a lo establecido en el art. 82 ley 15.057 en cuanto establece su obligatoriedad para los tribunales inferiores, propongo la declaración de inconstitucionalidad de oficio del DNU 669/2019 en tanto modificó al artículo 12.2 ley 24.557. Por consiguiente, resultará de aplicación su anterior redacción conforme al artículo 11 ley 27.348 y que, en concreto, determina 'un interés equivalente al promedio de la tasa activa cartera general nominal anual vencida a treinta días del Banco de la Nación Argentina' hasta la liquidación."

"En consecuencia, conforme a los puntos 2 y 4 del apartado respectivo establecido en el baremo del decreto 659/96, la suma de los factores de ponderación ascienden a 10,56%... resultando: (1 + 0,1056) x 5%: 5,53% de la total obrera, lo que así tengo por comprobado."

¿Cómo votaron los jueces?

El bloque dispositivo final, acordado por mayoría (votos Aparisi y López adheridos al dispositivo), es el que manda. El tribunal aplicó el baremo del Dto. 659/1996, determinó incapacidad del 5,53% de la total obrera (muñeca izquierda no hábil), calculó ingreso base mensual y aplicó actualización por RIPTE propuesta por el voto de mayoría, resultando la condena de $13.838.163,36; declaró inconstitucional el DNU 669/2019 y la redacción del art.12 Ley 24.557 modificada por Ley 27.348 en lo pertinente al mecanismo sustituido por el DNU, y mantuvo vigente el Decreto 659/1996.