SOLANILLA, ADRIANA ESTER c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

ADRIANA ESTER SOLANILLA.

¿A quién se demanda?

AGENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL ADUANERO (ARCA) - ex AFIP.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad del régimen del impuesto a las ganancias aplicado sobre haberes previsionales (arts. 1, 2, 79 inc. c y c.c. de la ley 20.628 y normas complementarias y resoluciones reglamentarias), con pedido de restitución de sumas indebidamente retenidas.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen del impuesto a las ganancias en lo que grava jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios conforme los artículos indicados y las resoluciones reglamentarias dictadas por ARCA; se ordenó que el organismo liquidador se abstenga de futuras retenciones; se impuso a ARCA la restitución en 10 días de las retenciones practicadas por los períodos no prescriptos (cinco años previos a la demanda, art. 2560 CCCN) con más tasa pasiva promedio del BCRA; se impusieron las costas a la demandada y se regularon honorarios en 20 UMA ($2.119.820,00 total, 33,33% para cada apoderado).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Que, el haber previsional no puede ser asimilado a una renta o a una ganancia ya que no reviste la periodicidad de una fuente productiva en actividad... Su fuente es la contingencia prevista, cuya verificación da lugar al otorgamiento del beneficio previsional. Por lo cual, anticipo, no debe ser objeto de tributo alguno. El haber previsional no es una ganancia que se genere por ejercer una actividad productiva, sino que se otorga para que sea gozado en estado de pasividad."

"Que, el Alto Tribunal en la causa: 'GARCÍA MARÍA ISABEL C/ AFIP S/ ACCIÓN MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD' sostuvo que 'el envejecimiento y la discapacidad –los motivos más comunes por los que se accede al estatus de jubilado- son causas predisponentes o determinantes de vulnerabilidad, circunstancia que normalmente obliga a contar con mayores recursos para no ver comprometida seriamente su existencia y/o calidad de vida y el consecuente ejercicio de sus derechos fundamentales'."

"Que, en atención a lo normado por los arts. 1, 2, 79 inc. 'c' y c.c. de las leyes 20.628, sus modificatorias, y de las resoluciones reglamentaria dictadas por ARCA, corresponde admitir la demanda, declarándose la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen de impuesto a las ganancias contemplado en la normativa vigente en la medida que mantiene a las jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios sujetos al régimen de ganancias, como así también de las Resoluciones reglamentaria dictadas por ARCA al respecto."

¿Cómo votaron los jueces?

No se registran votos en disidencia en el expediente; la resolución es unipersonal del Juez Federal (no consta fallo dividido).