MENCHACA, MARIA GABRIELA c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
La actora promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra ARCA por la aplicación del impuesto a las ganancias sobre haberes previsionales. El Juzgado Federal hizo lugar, declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen (arts. 1, 2, 79 inc. c y c.c. ley 20.628 y resoluciones reglamentarias), ordenó cesar retenciones, reintegro de lo retenido y condenó en costas a la demandada.
¿Quién es el actor?
MARIA GABRIELA MENCHACA.
¿A quién se demanda?
AGENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL ADUANERO (ARCA) - ex AFIP.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad del régimen del impuesto a las ganancias/a los ingresos personales aplicado sobre haberes previsionales (arts. 1, 2, 79 inc. c y c.c. ley 20.628 y normas reglamentarias/Resoluciones Generales de ARCA); y petición de restitución de sumas retenidas por el período no prescripto.
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar a la demanda y se declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen de impuesto a las ganancias/a los ingresos personales contemplado en los arts. 1, 2, 79 inc. "c" y c.c. de la ley 20.628 y sus modificatorias, y de las resoluciones reglamentarias dictadas por ARCA; se ordenó que, en caso de que el organismo liquidador continúe reteniendo impuesto a las ganancias sobre haberes previsionales, se oficie para que se abstenga; se condenó a la demandada a reintegrar en 10 días los montos retenidos por los períodos no prescriptos (cinco años previos a la demanda, art. 2560 CCCN) más tasa pasiva promedio del BCRA; se impusieron las costas a la demandada; y se regularon honorarios por $2.160.100 (20 UMA) a favor de los letrados de la actora.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Que, el haber previsional no es una ganancia que se genere por ejercer una actividad productiva, sino que se otorga para que sea gozado en estado de pasividad."
"Que, resulta evidente que el haber previsional se ve menoscabado mediante la retención de un porcentaje de aquel, desvirtuando su condición y generando que este no cumpla con la finalidad para la cual fue creado."
"Que, en atención a lo normado por los arts. 1, 2, 79 inc. “c” y c.c. de las leyes 20.628, sus modificatorias, y de las resoluciones reglamentaria dictadas por ARCA, corresponde admitir la demanda, declarándose la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen de impuesto a las ganancias contemplado en la normativa vigente en la medida que mantiene a las jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios sujetos al régimen de ganancias, como así también de las Resoluciones reglamentaria dictadas por ARCA al respecto."
¿Cómo votaron los jueces?
No se registran votos en disidencia en el texto analizado.
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Normas que cita
- Ley 20.628arts. 1, 2, 79 inc. c · Impuestos a las ganancias
- Ley 27.725Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 27.743Medidas fiscales paliativas y relevantes
- CCCNart. 2560 · Codigo civil y comercial de la nacion
- CPCCNarts. 68, 498 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
- Ley 27.423arts. 1, 2, 16, 48 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Resolución 2437/08 AFIP
- Acordada 10/2025 (Nacional (poder Judicial))
Fallos que cita
- CARÁTULA: -CSJN · Fallos 312:2315
- CARÁTULA: -CSJN · Fallos 332:1571
- CARÁTULA: -CSJN · Fallos 297:500
- GARCÍA, MARÍA ISABEL c/ AFIP s/ ACCIÓN MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDADCSJN
- SPITALE, JOSEFA ELIDA c/ ANSES s/ IMPUGNACIÓN DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
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