BENEGAS, Manuel Fernando c/ C.P.S.P.T.F. s/ Contencioso Administrativo

¿Quién es el actor?

Manuel Fernando Benegas, jubilado desde 2012 por la Caja de Previsión Social de la Provincia de Tierra del Fuego (ley 561), con haber referenciado al cargo de ministro (80% de la dieta del gobernador según decreto 1777/12).

¿A quién se demanda?

Caja de Previsión Social de la Provincia de Tierra del Fuego (CPSPTF).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

que se declaren inaplicables a sus haberes el coeficiente de variaciones salariales y el desdoblamiento del escalafón para funcionarios del Poder Ejecutivo (decretos 3705/2017, 226/2021 y resoluciones 61/2021 y 84/2021), que se ajuste su haber según las leyes 855 y 1333 y el decreto vigente al momento de determinar la base de cálculo, y que se abonen las diferencias desde diciembre de 2021 con intereses.

¿Qué se resolvió?

se hace lugar parcialmente. Se declara la inaplicabilidad del decreto 226/2021 y de la resolución de directorio 061/2021 con relación a sus haberes de pasividad, desde el 12 de diciembre de 2021 hasta la entrada en vigencia del decreto 652/22. Se ordena a la accionada practicar la liquidación de diferencias en treinta días con base en la ley 1333 y los decretos 1777/12 y 652/22, más intereses. Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Sobre el coeficiente de variaciones salariales: "...el nuevo texto legal no importa, por sí mismo, la derogación del sistema de coeficientes ni que el decreto 1374/2020 configure un exceso en la potestad reglamentaria. Por ello, entiendo que no le asiste la razón al accionante cuando afirma que no le resulta de aplicación el sistema de variación de coeficientes, en tanto aquel no fue derogado por la ley 1285."

Sobre el desdoblamiento y la autolimitación: "...el contenido y efecto de los decretos que dispusieron una limitación temporal en la percepción de una porción de los haberes de autoridades superiores y personal de gabinete sólo pudo extenderse a los agentes en actividad allí enunciados, pero no a los sujetos en situación de pasividad. ...el decreto 1777/2012 previó expresamente en su artículo 3° cuál sería la base de cálculo a considerar... artículo que no fue reemplazado en ninguno de los decretos emitidos con posterioridad."

Sobre el decreto 652/2022: "...el decreto 652/2022 fue dictado en el ejercicio de las facultades reconocidas por la ley 1333 al Sr. Gobernador, y... no se ha logrado acreditar que la aplicación del nuevo régimen hubiera provocado un desequilibrio irrazonable en la proporción que debe existir entre las situaciones de actividad y pasividad del accionante, que habilite sostener la existencia de un grado de confiscatoriedad o manifiesta iniquidad..."

¿Cómo votaron los jueces?

adhieren a la solución en lo sustancial remitiéndose a sus fundamentos en "Guastini".

¿Cómo votaron los jueces?

adhiere al ponente en las cuestiones de coeficientes y desdoblamiento, y agrega que la variación que moviliza los haberes es el incremento de la remuneración del gobernador según la ley 1333 y los porcentajes de ministro de cada escala vigente, con "afirmativa parcial".