Rogelio Federico Aurelio Corte

¿Quién es el actor?

Graciela Belkis Durusse de Fernández.

¿A quién se demanda?

Provincia de Santa Fe.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

dejar sin efecto la resolución administrativa que, por caducidad de instancia (art. 65, decreto 10.204/58), dispuso el archivo de las actuaciones de un recurso administrativo de apelación contra su cesantía como agente del Banco Provincial de Santa Fe.

¿Qué se resolvió?

se revoca la sentencia de la Corte Suprema provincial, que había rechazado el recurso contencioso administrativo, y se declara en el caso la inconstitucionalidad del art. 65 del decreto 10.204/58. Vuelven los autos al tribunal de origen para un nuevo pronunciamiento.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Frente a la inercia del órgano, la vía de la ficción legal no puede utilizarse hasta aniquilar los derechos subjetivos e intereses legítimos de los administrados."

"Resulta irrazonable que al existir una manifestación inequívoca y expresa del recurrente de impugnar un acto administrativo, suficiente para determinar la medida y el alcance de su reclamo, y encontrarse las actuaciones pendientes del pronunciamiento del órgano administrativo ya que no quedaba ninguna diligencia a cargo del particular (...) se aplique la norma cuestionada cuando el órgano no cumple con su obligación de resolver y el interesado no urge la decisión."

"La sanción prevista por dicha norma debe reservarse para aquellos casos en que el interesado deje transcurrir el plazo 'sin realizar actos tendientes a su diligenciamiento o resolución', pero no en los que ninguna diligencia le quedaba por realizar porque la administración se encontraba en condiciones de pronunciarse."

Se agrega que el art. 232 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación impide declarar la caducidad cuando los autos están pendientes de resolución judicial, y que la buena fe y la lealtad procesal no admiten exigencias contrarias a esos principios.

Nota: el dictamen del Procurador General, que propiciaba confirmar, no fue seguido por la Corte.