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Cámara de Apelaciones

DE TORRES CURTH ENRIQUE AUGUSTO C/ INSTITUTO DE PREVISIÓN SOCIAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (IP S/ AMPARO

El actor promovió acción de amparo contra el Instituto de Previsión Social bonaerense por la retención del impuesto a las ganancias sobre su haber jubilatorio sin aplicar la base imponible equivalente a la de los agentes en actividad. La Cámara confirmó la sentencia que hizo lugar al amparo, rechazó los recursos de ambas partes y dejó firme la orden de ajustar la retención, aunque excluyó la restitución de lo descontado por ser una cuestión patrimonial que excede el amparo.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA DE APELACION EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SALA II - LA PLATA
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (PROVINCIA DE BUENOS AIRES)
Jurisdicción
Local · Buenos Aires
Expediente
66347
Amparo Impuesto a las ganancias Agente de retencion Haber previsional Progresividad Igualdad activos y pasivos Movilidad jubilatoria Arbitrariedad manifiesta Restitucion de sumas Competencia local Arca.

¿Quién es el actor?

Enrique Augusto De Torres Curth, jubilado.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires (IPS), en su carácter de agente de retención del impuesto a las ganancias.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

que el IPS practique la retención del impuesto a las ganancias sobre el haber previsional de acuerdo con la Acordada 56/96 CSJN y las Resoluciones 4385/00 y 436/19 de la SCJBA, computando la misma base imponible que se aplica a los agentes en actividad (sueldo básico), y la restitución de las sumas retenidas indebidamente desde el 1/01/2016 con actualización e intereses.

¿Qué se resolvió?

el tribunal de alzada rechazó los recursos de apelación de la parte actora y de la demandada, y confirmó la sentencia de primera instancia en lo que fue materia de agravios, con costas de Alzada por su orden. Se regularon honorarios de segunda instancia al letrado de la parte actora en 7 jus, más 10% por aportes y el IVA en caso de corresponder.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Al retener sobre la totalidad de los rubros del haber previsional cuando a los activos solo se les descuenta sobre el salario básico, el IPS generó una brecha incompatible con la garantía de progresividad y con el equilibrio que debe existir entre ambos regímenes, por lo que su actuación contraría la finalidad protectoria del sistema y justifica la confirmación del pronunciamiento recurrido (art. 14 bis, 75 inc. 22 y 23 Const. Nac.; 39 inc. 3, Const. Pcial.)."

"Tales fundamentos, reafirman también la excepcional vía articulada, pues el apartamiento de la normativa local, importó un accionar arbitrario e ilegítimo en los términos del artículo 1 de la ley 13.928 (conf. art. 20 inc. 2 Const. Pcial.)."

"...la solicitud de devolución de los importes retenidos excede la naturaleza del proceso tramitado en tanto no surge con la evidencia que le es inherente la imposibilidad de articularla por otras vías idóneas (conf. art. 2 inc. 1 de la ley 13.928) y, asimismo, involucra una cuestión de corte netamente patrimonial y con efectos ya consumados que no autorizan a tener por verificada la actualidad de la afectación a los derechos constitucionales de la actora."

Normas que cita

  • Constitución Nacionalarts. 14 bis, 75 inc. 22, 75 inc. 23
  • Constitución (Provincia De Buenos Aires)arts. 20 inc. 2, 39 inc. 3, 11
  • Ley 13.928 (Provincia De Buenos Aires)arts. 1, 2 inc. 1, 13, 16, 17, 17 bis, 19, 25
  • Ley 14.192 (Provincia De Buenos Aires)
  • Ley 20.628art. 82 · Impuestos a las ganancias
  • Ley 27.743art. 82 · Medidas fiscales paliativas y relevantes
  • Ley 27.617art. 82 inc. c · Ley de impuesto a las ganancias
  • Decreto 824/19art. 82
  • Decreto-ley 9650/80 (Provincia De Buenos Aires)art. 50
  • Ley 6716 (Provincia De Buenos Aires)arts. 12 inc. a, 16
  • Ley 14.967 (Provincia De Buenos Aires)arts. 1, 9, 10, 15, 16, 22, 24, 31, 54
  • Acordada 56/96
  • Resolución 4385/00 (Provincia De Buenos Aires)
  • Resolución 436/19 (Provincia De Buenos Aires)
  • Resolución 302/16 (Provincia De Buenos Aires)

Fallos que cita

  • Szelagowski, Ricardo c/Estado Nacional - AFIP s/Acción Declarativa de CertezaCSJN · 28/09/2010
  • ServinSCBA · 11/10/2020
  • Bosnic BagatellaSCBA · 26/04/2023
  • ServinCSJN · 21/11/2024
  • RossiCCALP Sala II · 30/12/2025
  • RathjenCCALP Sala II · 25/06/2025
  • AmeriseCCALP Sala I · 22/03/2022
  • ValdezCCALP Sala I · 17/03/2022
  • PérezCCALP Sala I · 04/07/2024
  • MuchenikCCALP Sala I · 31/03/2026
  • BazziSCBA
  • CrespoSCBA
  • RodríguezSCBA
  • OrtegaCCALP · 08/02/2022
  • GiordanoCCALP Sala II · 30/12/2025

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