ROJAS RICARDO EZEQUIEL C/ MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA PCIA DE BS AS S/ ACCIDENTE IN-ITINERE

¿Quién es el actor?

Ricardo Ezequiel Rojas, empleado en relación de dependencia del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.

¿A quién se demanda?

Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires (Fisco Provincial), con autoseguro vigente desde 2007 (Decreto 3858/07).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Indemnización por incapacidad permanente parcial derivada de un accidente in itinere ocurrido el 28/04/2021, al descender una escalera en el trayecto hacia su domicilio tras realizar curaciones, con caída y lesión del tobillo derecho.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar a la demanda por $224.658,79, con intereses a la tasa activa del Banco Nación desde el 28/04/2021 (liquidación a la fecha de sentencia: $759.634,50). Se declara la inconstitucionalidad de los artículos 6, 8, 21, 22 y 46 de la Ley 24.557, del decreto 717/96, del decreto 669/19 y del artículo 3 del decreto 549/25. Se rechazan los planteos de inconstitucionalidad del artículo 17.3 de la Ley 26.773 y de la Ley 23.928; se declara abstracto el planteo respecto de la Ley 27.348 y de los artículos 4 y 6 de la Ley 26.773. Costas a la demandada por lo que prospera y a la actora por lo rechazado, con los alcances del artículo 27 de la Ley 15.057.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Dres. Rodríguez y Larequi, que adhieren al voto del Dr. Torres):

Sobre el accidente: "Tales extremos resultan fácilmente acreditados, con el expediente administrativo (SRT) de fecha 21/09/2023. Sin perjuicio que la propia accionada, reconoce haber brindado prestaciones por el mismo."

Sobre la inconstitucionalidad de la Ley 24.557: "De lo expuesto, surgen claramente lesionados principios y garantías de neta raigambre constitucional, por cuanto implica otorgar a dichas Comisiones facultades propias reservadas a los Jueces, tales como determinar la existencia o no de un accidente y su naturaleza y el porcentual de incapacidad."

Sobre el decreto 669/19: "Entiendo resulta inaplicable tal disposición, toda vez que no establece, frente al principio general de la irretroactividad de la ley... 'una disposición en contrario' (art. 7 del Código Civil y Comercial de la Nación)... he de propiciar la DECLARACION de INCONSTITUCIONALIDAD del DNU 669/19 y, por ende, no ha de ser considerado a los fines de establecer el quantum debido."

Sobre el decreto 549/25: "A tenor de lo normado por el artículo 7 del CCC, deviene en inaplicable retroactivamente el mismo."

Sobre el pacto de cuota litis: se rechaza la inconstitucionalidad del artículo 17.3 de la Ley 26.773 por considerar que la prohibición de pactar cuota litis en infortunios laborales no vulnera el derecho de propiedad ni la igualdad, "máxime teniendo en cuenta... que los créditos derivados de indemnizaciones sobre la integridad psicofísica de un trabajador resultan inembargables".

Sobre el monto: "No correspondiendo aplicar el 20 % que preveé el artículo 3 la ley 26.773. En atención a lo dispuesto por el Superior en autos 'Carabajal...' (L. 119.002, 25/04/18)."