VILLAVERDE ELIANA LAURA C/ INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL S/ AMPARO POR MORA
La actora promovió amparo por mora contra el Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires para que despache un expediente de otorgamiento de beneficio jubilatorio iniciado el 01/12/2025 y sin resolver. El Juzgado en lo Contencioso Administrativo N° 3 de La Plata hizo lugar a la acción, ordenó despachar el expediente en treinta días y consideró que la excusa de estar pendientes los dictámenes legales no justificaba la demora.
¿Quién es el actor?
Villaverde Eliana Laura, representada por el Dr. Gastón Scorsetti.
¿A quién se demanda?
Instituto de Previsión Social (I.P.S.) de la Provincia de Buenos Aires, con intervención de la Fiscalía de Estado.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
orden judicial de pronto despacho respecto del expediente administrativo N° 021557-723173-0-26-000, iniciado el 01/12/2025 para tramitar el otorgamiento de un beneficio jubilatorio, sin que se emitiera resolución ni acto alguno.
¿Qué se resolvió?
se hizo lugar a la acción de amparo por mora; se ordenó al I.P.S. despachar el expediente dentro de un plazo perentorio de treinta (30) días desde la notificación, bajo apercibimiento de sanciones; costas a la demandada vencida (art. 51 CCA); se regularon honorarios de cinco (5) JUS arancelarios más 10% de aporte legal.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"La naturaleza y finalidad del juicio de amparo por mora no es otra que lograr el pronto despacho de las actuaciones administrativas que se estiman indebidamente dilatadas y, por ello, la resolución que se emita al respecto no implica expedirse sobre la cuestión de fondo que originara el pedido."
Sobre la defensa de la demandada: "pretender negar la existencia de la configuración de mora administrativa fundado en que el organismo accionado se encuentra en plazo, para el dictado del acto administrativo en cuestión, toda vez que aún no han sido producidos los respectivos dictámenes legales requeridos al efecto, implicaría una harto evidente desnaturalización de la previsión legal citada."
"Atendiendo al tiempo transcurrido entre que el actor presentó su petición en sede administrativa -01.12.2025-, hasta la fecha de incoación del presente reclamo -26.08.2026-, resulta ostensible la configuración de una mora en la prosecución del expediente administrativo denunciado por la actora." Las manifestaciones de la Fiscalía de Estado "resultan insuficientes para justificar la improcedencia de la acción intentada".
Marco constitucional: el derecho a peticionar (art. 14 CN) conlleva el derecho a obtener una respuesta oportuna y fundada; se citan el art. 24 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y el estándar de la Corte Interamericana (Caso Yakye Axa, 2005) sobre la demora prolongada en procedimientos administrativos.
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Normas que cita
- Ley 7647 (Provincia De Buenos Aires)arts. 1, 50, 77 inc. g
- Constitución (Provincia De Buenos Aires)arts. 14, 15, 20, 56, 163, 166
- CCA (Provincia De Buenos Aires)arts. 12 inc. último, 16, 37, 48, 50, 51 inc. 1, 54, 76, 77, 78
- CPCC (Provincia De Buenos Aires)arts. 37, 34 inc. 5 a), 36 inc. 2
- Ley 15016 (Provincia De Buenos Aires)art. 3
- Ley 14437 (Provincia De Buenos Aires)art. 51 (texto)
- Decreto 7543 (Provincia De Buenos Aires)art. 18
- Ley 14967 (Provincia De Buenos Aires)art. 54
- Ley 6716 (Provincia De Buenos Aires)art. 12 inc. a]
- Constitución Nacionalarts. 14, 18, 75 inc. 22
- DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE (Internacional)art. 24
- CADH (Internacional)art. 8
Fallos que cita
- G. G. A. C/ IOMA S/ AMPARO POR MORASCBA · 09/04/2021
- COMUNIDAD INDIGENA YAKYE AXA VS. PARAGUAY (Corte IDH)CIDH · 17/06/2005
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