HEREDIA, JOSE HUGO c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

JOSE HUGO HEREDIA.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), antes Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad y/o inaplicabilidad de diversos artículos de la Ley de Impuesto a las Ganancias y sus modificatorias, cese de las retenciones sobre el haber jubilatorio y devolución de los montos retenidos, con más intereses y costas.

¿Qué se resolvió?

el Tribunal admitió el allanamiento formulado por la demandada, hizo lugar a la demanda y declaró la inconstitucionalidad de las normas cuestionadas. Ordenó a ARCA abstenerse de descontar suma alguna por impuesto a las ganancias sobre la prestación previsional hasta que el Congreso legisle sobre el punto, conforme al precedente "García" de la CSJN. Dispuso la restitución de los montos retenidos desde cinco años antes de la interposición de la demanda o del reclamo administrativo, con intereses de la tasa pasiva promedio del Banco Central desde cada retención. Impuso las costas en el orden causado (art. 68, 2da. parte, CPCCN) y reguló honorarios a la asistencia letrada de la parte actora en 10 UMA, sin regular honorarios a la representación de la demandada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El allanamiento es uno de los modos anormales de culminación del proceso, contemplado por el art. 307 del ordenamiento ritual, que consiste en el reconocimiento de las pretensiones de la contraria, pudiendo realizarse el mismo en cualquier momento anterior a la sentencia."

"De los términos de la presentación realizada por la accionada, surge que dicha parte se ha allanado en forma real, incondicionada, oportuna y total a la pretensión de la parte actora, por lo que corresponde admitir el allanamiento formulado."

"...solo corresponde la declaración de inconstitucionalidad de las normas cuestionadas, en aquellos casos donde el reclamante acredite avanzada edad, gastos extraordinarios, enfermedades y tratamientos vinculados a ésta, etc...; sin embargo, dado que las dos Salas de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones de esta Ciudad han declarado la inconstitucionalidad de las normas atacadas... por razones de economía procesal y dejando a salvo mi criterio personal, resolví en causas posteriores, hacer lugar al reclamo entablado por quien pertenezca al colectivo de 'pasivos' aunque no acrediten las demás situaciones apuntadas."

"...la condena en costas no es un castigo o sanción para el litigante vencido, sino que se aplica como una reparación de los gastos que la contraria ha debido efectuar para obtener el reconocimiento de su derecho y constituye la regla... Debe ser: real, incondicionado, oportuno, total y efectivo."