CIMINI, CESAR DOMINGO c/ ANSES s/IMPUGNACION de ACTO ADMINISTRATIVO

¿Quién es el actor?

César Domingo Cimini.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajuste por movilidad del beneficio previsional de jubilación nro. 15-0-5770847-0-6 (alta 1/4/2013, ley 24.241), con retroactividades, intereses y costas. Se cuestionaron la ley 27.609, el decreto 274/24, la retención del impuesto a las ganancias y el tope del art. 9 incs. 2 y 3 de la ley 24.463.

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la demanda y se dispuso el reajuste por movilidad con el alcance establecido en los considerandos; se hizo lugar a la excepción de prescripción; se declaró la inconstitucionalidad del art. 1 de la ley 27.609 y se movilizó el beneficio trimestralmente por el período marzo 2022 - diciembre 2023 mediante el IPC acumulado del trimestre; se rechazó el planteo referido al decreto 274/2024 por falta de acreditación del perjuicio; se declaró abstracto el planteo sobre el tope del art. 9 inc. 2 de la ley 24.463; se declaró la inconstitucionalidad del art. 9 inc. 3 de la ley 24.463 en la medida en que su aplicación resulte confiscatoria; se declararon prescriptas las diferencias devengadas antes del 25/6/2023; se declaró la inconstitucionalidad del art. 79 inc. c de la ley 20.628 (actual art. 82 inc. c, T.O. decreto 824/2019) respecto de la retención de ganancias, extendida a retroactividades e intereses; y se impusieron las costas a la demandada vencida.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 1 de la ley 27.609" conforme los precedentes "Marsili" (CFABB, Sala I, Expte. 13583/2022, del 19/8/2025) y "Quintana" (Expte. 6101/2024, del 7/10/2025). "Corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 9 inc. 3 de la ley 24.463, en la medida que al practicarse la liquidación conforme los parámetros ordenados en sentencia, quede manifiesto que su aplicación importa un perjuicio que resulta confiscatorio en los términos del precedente de la CSJN 'Actis Caporale'". "Corresponde, por aplicación del art. 82 de la ley 18.037, declarar prescriptas las diferencias devengadas con anterioridad al 25/6/2023, según el plazo de dos años que marca la norma citada." "Corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 79 inc. c de la ley 20.628 (actual art. 82 inc. c -T.O. decreto 824/2019-) y hacerlo extensivo a las retroactividades que surjan de la liquidación y a los intereses, por su carácter accesorio."