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TREFS ERNESTO TOMAS c/ ANSES s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA
El actor promovió una acción meramente declarativa para que se reconozca su encuadre en el régimen previsional de la ley 22.929 y la inaplicabilidad del tope del art. 9° de la ley 24.463, planteando la inconstitucionalidad del decreto 78/94. El Juzgado Federal de la Seguridad Social 4 declaró admisible la acción, consideró vigente la ley 22.929 y rechazó la demanda por no acreditarse que las tareas desempeñadas encuadren en sus previsiones.
¿Quién es el actor?
Ernesto Tomás Trefs.
¿A quién se demanda?
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
sentencia meramente declarativa que reconozca que el actor está comprendido en la ley 22.929 y sus modificatorias, y que le resulta inaplicable el tope y los descuentos previstos en el art. 9° de la ley 24.463. Se planteó la inconstitucionalidad del decreto 78/94.
¿Qué se resolvió?
el Tribunal rechazó la demanda. Imputó las costas por su orden y reguló honorarios a la dirección letrada de la actora en 5 UMAS.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Para la procedencia de la acción declarativa se requiere la concurrencia de los siguientes recaudos: un estado de incertidumbre sobre la existencia, alcance y modalidad de una relación jurídica concreta; que el accionante tenga un interés jurídico suficiente…"
"La derogación del régimen especial instituido por la ley 22.929 por vía de reglamentación efectuada por el decreto 78/94 respecto del art. 168 de la ley 24.241, extralimitó los fines del instituto utilizado por el P.E.N. … el art. 168 de la ley 24.241 estableció la derogación de los regímenes generales creados por las leyes 18.037 y 18.038 … no pronunciándose sobre las leyes que preveían regímenes especiales."
"…la ley invocada como fundamento de la acción se encuentra vigente, no pudiéndose considerar derogada por el decreto 78/94…"
Sin embargo, el tribunal sostuvo que, según el certificado de la Comisión Nacional de Energía Atómica, el actor se desempeñó entre 1984 y 1994 con equiparación al Escalafón Parcial B12 y percibió el ítem 154 "Dedicación Exclusiva para Técnicos"; que luego fue transferido a Nucleoeléctrica Argentina SA como "Supervisor de Ciclo", realizando tareas técnicas, y que no se descontó el punto suplementario de aportes con destino a la ley 22.929. Concluyó: "Conforme a lo expuesto y análisis realizado, decido el rechazo de la demanda."
Los restantes planteos se declararon abstractos.
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Normas que cita
- Ley 22.929arts. 1, 3 · Regimen previsional investigaciones cientificas
- Ley 23.966art. 11 · Impuestos - prevision social
- Ley 24.018Jubilaciones y pensiones
- Ley 24.019art. 1 · Jubilaciones
- Ley 24.241art. 168 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 24.463arts. 9, 21 · Solidaridad previsional
- Ley 23.026Jubilaciones
- Ley 18.037Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 18.038Jubilaciones y pensiones
- Decreto 78/94
- CPCCNarts. 322, 68 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
- Ley 27.423arts. 1, 3, 15, 16, 51 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Acordada CSJN 2372/26
- Acordada CSJN 10/2025art. 7
Fallos que cita
- Craviotto, Gerardo Adolfo y otros c/ Estado NacionalCSJN · 19/05/1999
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