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Primera Instancia

MAIDANA ANTONIO HUGO Y OTROS c/ SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

La parte actora, jubilados del Servicio Penitenciario Federal, promovió demanda para que se declare la inconstitucionalidad del Decreto 586/19 y de la Resolución 607/19 del Ministerio de Justicia, que modificaron los suplementos Tiempo Mínimo Cumplido en el Grado y Antigüedad de Servicios. El Juzgado rechazó la demanda por no acreditarse merma en los haberes totales y por tratarse de suplementos modificables por el Poder Ejecutivo.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 9
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 029938/2022
Suplemento tiempo minimo cumplido en el grado Suplemento por antiguedad de servicios Servicio penitenciario federal Haber de retiro Intangibilidad de haberes Derechos adquiridos Ultraactividad Decreto 586/19 Resolucion 607/19 Confiscatoriedad.

¿Quién es el actor?

Antonio Hugo Maidana, Carballo y Martínez, personal retirado del Servicio Penitenciario Federal.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional – Ministerio de Justicia y Derechos Humanos – Servicio Penitenciario Federal; CRJPPFA.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del Decreto 586/19 y de la Resolución 607/19, con reclamo de restitución del suplemento "Tiempo Mínimo Cumplido en el Grado" y del SAS (Leyes 20.416 y 21.965; Decretos 215/89 y 216/89), con retroactividad, intereses y costas.

¿Qué se resolvió?

se rechaza la demanda. Las costas se imponen por su orden y se regulan honorarios a la dirección letrada de la actora.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Si bien el Dec. 215/89 regula la liquidación del 'suplemento por antigüedad en el servicio', la determinación del haber mensual que corresponde tomar en cuenta a tales fines se encuentra regulada en el Dec. 213/90... en dicho anexo se indica que el haber mensual se encuentra compuesto por la suma del sueldo básico y la bonificación complementaria, eliminando así el cómputo de los suplementos generales a tales fines."

"Es importante destacar que la implementación del nuevo régimen salarial llevó automáticamente a la extinción del anterior. A primera vista, el análisis de la normativa impugnada sugiere que no vulnera derechos adquiridos ni la intangibilidad de las remuneraciones y el principio de progresividad."

"Los empleados, en este caso los coactores, no tienen un derecho adquirido a una modalidad salarial específica. Dado que se trata de un suplemento, puede ser incluido o eliminado según las circunstancias."

"De los recibos acompañados en autos, se desprende que si bien el porcentaje correspondiente al SAS y al TMCG fueron disminuidos, ello no implicó una merma en los haberes totales de retiro de los accionantes... no estando acreditado el perjuicio sufrido y la lesión patrimonial alegada, he de rechazar la presente demanda."

Se invoca la doctrina de los actos propios y la jurisprudencia de la CFSS (Sala 2, "Schiaffino", "Lobo", "Torres") sobre la inexistencia de ultraactividad de normas abrogadas y las facultades del Poder Ejecutivo en materia salarial de las fuerzas de seguridad.

Normas que cita

Fallos que cita

  • Insúa, José M. c. Ministerio de DefensaPGN · 31/08/2004
  • Ferro, Oscar Marcelo y otrosCFSS Sala III · 08/03/2006
  • Canessini, Luis Alberto y otros c/ EN Ministerio de JusticiaCFSS Sala II · 10/03/2011
  • Abuchedid, FuadCSJN · 26/03/1991
  • Rossi Nélida Teresa c/ AnsesCFSS Sala I · 31/03/2009
  • Schiaffino José y otros c/ Ministerio de JusticiaCFSS Sala II · 03/09/2021
  • Lobo Vicenta Cristina y otros c/ Ministerio de JusticiaCFSS Sala II · 17/02/2023
  • Torres Abelardo Orlando y otros c/ SPFCFSS Sala II · 22/03/2023
  • S., V. V. y otros c/ EN-M Justicia y DDHH – SPFCNCAF Sala 3
  • Berdun Gustavo Walter y ot. c. SPF
  • Viglianco Gabriel Anibal c. CRJPPFA
  • Capul Carlos y ot. c. SPF
  • Cristaldo Ramón Oscar y otro c. EN-Min. De Justicia

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