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CASSINELLI ISABEL c/ MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/DAÑOS Y PERJUICIOS
La Corte Suprema hizo lugar a la queja por mayoría y dejó sin efecto la sentencia que había declarado la nulidad del decreto que privó a una agente municipal de sus funciones de conducción. El tribunal aplicó el precedente Piaggio de Valero, que reconoce a la Administración amplias facultades discrecionales para reestructurar sus cuadros directivos.
Demandante (Actor): Isabel Cassinelli.
¿A quién se demanda?
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
nulidad del decreto 54/84, que limitó a la actora en la función de conducción que desempeñaba (directora general adjunta de la Dirección Técnica Administrativa de la Secretaría de Gobierno), con reposición en el cargo, pago de diferencias salariales y daño moral.
¿Qué se resolvió?
la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil (Sala A) había confirmado la nulidad del decreto y la condena a reponer a la actora y pagar diferencias salariales, revocando el daño moral. La Corte Suprema, por mayoría, hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y dejó sin efecto ese pronunciamiento, ordenando dictar un nuevo fallo. Eximió a la comuna del depósito diferido (acordada 47/91).
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Que si bien en la especie la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires no motivó el acto administrativo puesto en tela de juicio, ni siquiera con una invocación normativa, esta Corte ha sentado en el precedente de Fallos: 311:1206 que cuando el art. 9° de la Ordenanza 33.640 establece que los agentes municipales tienen estabilidad en el grupo o categoría de revista alcanzado, pero no en el ejercicio de las funciones de conducción que se les asignen, debe entenderse que persigue la finalidad de 'otorgar amplias facultades a la Administración para reestructurar y renovar sus cuadros directivos por razones de oportunidad, mérito o conveniencia que, como regla general no es revisable en sede judicial'."
"...en las condiciones enunciadas y toda vez que la sentencia apelada se sustenta exclusivamente en un pronunciamiento plenario que, en lo sustancial, no agrega nuevos fundamentos a los expuestos por la misma cámara en el fallo dictado en la causa 'González Vilar', corresponde descalificarla en los términos del precedente referido en el considerando 4°."
¿Cómo votaron los jueces?
la cuestión es sustancialmente análoga a Fallos: 314:625, por lo que remitió a sus fundamentos y votó por desestimar la queja.
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Normas que cita
- 33.640 (Caba)art. 9
- Decreto 54 (Caba)
- Acordada 47
Fallos que cita
- Piaggio de ValeroCSJN · Fallos 311:1206
- BoaglioCNCiv en pleno · 06/12/1993
- González VilarCNCiv en pleno · 20/08/1987
- Boaglio, Carlos J. A. c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos AiresCSJN · 10/12/1996
- Trotta, Alberto Andrés c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos AiresCSJN · 01/04/1997
- Fallos 314:625CSJN
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