LOPEZ LUIS ALBERTO Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL-MINISTERIO DE DEFENSA- EJERCITO ARGENTINO s/LABORAL

¿Quién es el actor?

Luis Alberto López y otros, agentes civiles de las Fuerzas Armadas que se desempeñaban en el Hospital Militar de Paraná, Entre Ríos.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional - Ministerio de Defensa - Ejército Argentino.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reclamo de adicionales salariales previstos en decretos del Poder Ejecutivo y su computabilidad para el cálculo de otros adicionales.

¿Qué se resolvió?

La Cámara Federal de Apelaciones de Paraná revocó el fallo de primera instancia y rechazó la pretensión, salvo la relativa al adicional "reintegro por servicio de refrigerio" (decreto 2528/85 y modificatorios). La Procuración General dictaminó confirmar esa sentencia en lo que fue motivo de recurso extraordinario.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Sobre el estatus del decreto 2355/73: "...la circunstancia de que en la nota de elevación del proyecto de Estatuto para el Personal Civil de las Fuerzas Armadas se haya destacado que sería sancionado simultáneamente con su Reglamento y que ambos conformaban un cuerpo normativo, no parece un fundamento suficiente como para extraer de él, según hace la demandante, que compartan ambas la misma naturaleza jurídica (ley), máxime cuando -más allá de haber sido dictadas por un gobierno de facto- fueron individualizadas y registradas en un caso como ley y en el otro como decreto y cuando también de sus textos surge esa disimilitud."

Sobre las facultades del Poder Ejecutivo, se citó la doctrina de Fallos: 320:976: "...el Poder Ejecutivo Nacional... bien pudo hacerlo por vía de aumentar... el valor de los índices de los cargos respectivos, o por vía de la creación de nuevos beneficios; rubros éstos respecto de los cuales estaba en su esfera de atribuciones disponer que se computaran a los efectos del cálculo de los otros adicionales, como que no se lo hiciera."

Sobre el control judicial: "...las decisiones de esa naturaleza, adoptadas sobre la base de criterios de oportunidad, mérito o conveniencia... no son susceptibles de revisión judicial, y sólo corresponde a los jueces controlar la legitimidad del obrar de las autoridades administrativas..."

Sobre el decreto 2528/85, se remitió al dictamen del 29 de octubre de 2001 in re G. 661, XXXV, "Galván", cuya sentencia del 20 de marzo de 2003 fue citada.