CLARIDAD ADMINISTRACION FEDERAL DE JUBILACIONES Y PENSIONES S.A. c/ ESTADO NACIONAL (MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS) - DTO 863/98 s/AMPARO LEY 16986

¿Quién es el actor?

Claridad AFJP S.A.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional (Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos)

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Cuestionamiento del decreto 863/98 mediante acción de amparo (ley 16.986).

¿Qué se resolvió?

El dictamen de la Procuración General propone confirmar la sentencia apelada, en cuanto fue materia de recurso, por lo que la pretensión del actor —que en el decreto no tuvo convalidación posterior— debe prosperar.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...la posterior ratificación por una ley no es hábil para purgar el vicio de inconstitucionalidad en que incurre un reglamento, violatorio del multisecular principio de reserva de ley en materia tributaria."

"...la ratificación legislativa de un decreto por medio del cual se había intentado establecer un tributo (en el sub lite, una tasa por un servicio) no es hábil para justificar que se aplique el gravamen a hechos imponibles ocurridos antes de dicha ratificación."

"...merecen un riguroso rechazo las argumentaciones sustentadas en la conexión entre dos ordenamientos como los examinados, por las que se pretende asignar efectos convalidantes con carácter retroactivo a la ratificación de uno de ellos por el posterior..."

El dictamen remite, por razones de brevedad, a los fundamentos del dictamen previo publicado en Fallos: 323:3770 ("Berkley International A.R.T. S.A. v. Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos").