DEFENSORA DEL PUEBLO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA

¿Quién es el actor?

Alicia Oliveira, Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires (Competencia N° 1197); Hipódromo Argentino de Palermo S.A. (Competencia N° 1266), en su carácter de concesionaria con permiso de la Lotería Nacional S.E.

¿A quién se demanda?

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; en la otra causa, también la Lotería Nacional S.E.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

determinar si la Ciudad puede impedir la instalación y explotación de máquinas de resolución inmediata (tragamonedas) en bingos y en el Hipódromo de Palermo, cuyas autorizaciones fueron otorgadas por la Lotería Nacional conforme al decreto 494/01.

¿Qué se resolvió?

la Procuración General opina que la cuestión positiva de competencia debe resolverse a favor de la justicia federal, y que el juez federal debe continuar interviniendo en ambos procesos. La justicia local, en cambio, había pedido ser la competente.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...en dichos procesos se trata de obtener una declaración de certeza sobre la validez de leyes y decretos nacionales y locales, y de actos de autoridades de las dos jurisdicciones, sobre un tema en común: los juegos de azar que se explotan en la Ciudad de Buenos Aires mientras sea capital de la República..."

"...tengo para mi que tales causas se encuentran entre las especialmente regidas por la Ley Fundamental a las que le alude el art. 2°, inc. 1°, de la ley 48..."

"...el conflicto de competencia que se suscita entre la jurisdicción federal y la jurisdicción local para resolver la materia de fondo (juegos de azar) involucra además una contienda acerca de la validez y constitucionalidad de normas federales de las cuales depende el resultado de esos pleitos, por lo que tal cuestión debe ser resuelta por el citado magistrado, en virtud del principio de supremacía consagrado por el art. 31 de la Constitución Nacional..."

"...la competencia del Estado Nacional queda limitada a la materia específica del establecimiento y la potestad regulatoria y el poder de policía de la autoridad local subsisten, en tanto su ejercicio no obstaculice directa o indirectamente el fin de utilidad nacional que le fue asignado..."

"...opino que el juez federal es el competente para continuar entendiendo en ambas causas."