PAREDES CINTIA KAREN C/ DIRECCION GENERAL DE CULTURA Y EDUCACION S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Quién es el actor?

Cintia Karen Paredes, designada el 1-II-07 como Secretaria Técnica del Consejo Escolar, previo concurso de oposición y antecedentes.

¿A quién se demanda?

Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires (la Fiscalía de Estado interpuso la apelación).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reconocimiento del derecho a percibir el sueldo de Secretaria Técnica equiparado en forma íntegra con el de Director de Administración Central (art. 69 de la ley 11.612), con sus adicionales, compensaciones y suplementos, más viáticos y movilidad si correspondieran; declaración de inaplicabilidad de la Resolución DGCyE N° 1993/06 y del Decreto Reg. 2154/10 reglamentario del art. 157 de la ley 13.688; y anulación de la Resolución N° 546/18, que rechazó el reclamo administrativo.

¿Qué se resolvió?

se hace lugar parcialmente al recurso de apelación de la demandada únicamente en cuanto se declaran prescriptas las sumas devengadas con anterioridad al 29-IX-11, desestimándolo en todo lo demás. Las costas de Alzada se imponen a la demandada por resultar sustancialmente vencida; la regulación de honorarios se difiere.

¿Cómo votaron los jueces?

la Dra. Milanta propuso el acogimiento parcial en los términos indicados. El Dr. Spacarotel adhirió íntegramente. El Dr. De Santis compartió el acogimiento parcial sobre prescripción y el resto del primer voto, pero en materia de costas propuso su distribución en el orden causado; por mayoría prevalecieron las costas a cargo de la demandada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Prescripción: "la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires se ha pronunciado recientemente en la causa 'Ledesma' A-78.420 (sent. del 11-IX-25) modificando su criterio anterior", por lo que, al tratarse de créditos de devengamiento continuado y hallarse en curso el plazo al interponerse el reclamo administrativo, "resulta aplicable la norma transicional del artículo 2537 del CCyCN" y el plazo quinquenal del art. 4027 inc. 3° del Código Civil. En consecuencia, "corresponde consecuentemente declarar prescriptas las sumas devengadas con anterioridad a los cinco años previos a la interposición del reclamo administrativo mencionado, esto es, con anterioridad al 29-IX-11".

Fondo: la ley 11.612 "rigió hasta el día 10-VII-07" y su art. 69 establecía que el cargo de Secretario Técnico, "a los meros efectos remunerativos, será equivalente al de Director de Administración Central". El art. 14 de la ley 13.688 dispone que las modificaciones "no afectarán los derechos laborales de los trabajadores de la educación... establecidos en la legislación vigente", por lo que la situación de la actora, designada bajo la ley 11.612, quedó consolidada y resulta inoponible el Decreto 2154/10 en cuanto desconoce esos derechos adquiridos. Se declara inaplicable la Resolución 1993/06, por exceder las competencias del Director General de Cultura y Educación al desagregar los componentes de la remuneración.

Viáticos y movilidad: corresponde verificar su procedencia en la etapa de liquidación conforme al Decreto 388/07 y sus modificatorios, sin reconocimiento genérico o automático.

Actualización e intereses: se confirma el cálculo a valores actuales y la tasa de interés conforme la doctrina legal de la SCBA en "González" B. 60.558 y "Gelvez" A. 74.138.

Palabras clave: empleo público; Secretaria Técnica; equiparación salarial; prescripción quinquenal; derechos adquiridos; irretroactividad; progresividad; inaplicabilidad; viáticos; movilidad.