TELECOM ARGENTINA S.A. c/ SANTA FE PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA

¿Quién es el actor?

Telecom Argentina S.A., representada por su apoderado Claudio Pablo Grosso.

¿A quién se demanda?

Provincia de Santa Fe (no presentada en autos).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Que se haga cesar el estado de incertidumbre sobre la pretensión provincial de aplicar alícuotas diferenciales y más gravosas del impuesto sobre los ingresos brutos a la venta de equipos telefónicos y módems y a servicios adicionales a la telefonía, por estar la empresa radicada fuera del territorio provincial. Se solicita además la inconstitucionalidad del artículo 6°, tercer párrafo, de la ley impositiva provincial 3650 (incorporado por el artículo 9° de la ley 13.286) y del artículo 1° del decreto 2707/2012.

¿Qué se resolvió?

La Corte declaró la competencia originaria del Tribunal, corrió traslado de la demanda por sesenta días y hizo lugar a la medida cautelar de no innovar, ordenando a la provincia abstenerse de reclamar o trabar medidas cautelares sobre el patrimonio de la actora por las diferencias de ingresos brutos (anticipos 2013/1 a 2013/12) hasta la sentencia definitiva. Aclaró que la falta de pago de esas diferencias no impide la expedición o levantamiento del bloqueo de la "Constancia de Cumplimiento Fiscal" (resolución general API-Santa Fe 19/11) ni constituye obstáculo para el pago de facturas emitidas por la actora a nombre de la Administración Provincial de Impuestos.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Si bien por vía de principio, medidas como las requeridas no proceden respecto de actos administrativos o legislativos habida cuenta de la presunción de validez que ostentan, tal doctrina debe ceder cuando se los impugna sobre bases prima facie verosímiles (Fallos: 250:154; 251:336; 307:1702 y 316:2855)."

"En el caso se cuestiona la constitucionalidad de la pretensión impositiva local consistente en gravar con una alícuota diferencial mayor del impuesto sobre los ingresos brutos a las actividades realizadas por contribuyentes o responsables radicados fuera de la jurisdicción provincial. De tal manera, adquiere preeminencia la necesidad de determinar si la demandada se ha excedido -como se afirma- en sus potestades tributarias..."

"Esa situación, diversa de la examinada en los precedentes a los que se ha hecho referencia, permite concluir que en el sub lite resulta aconsejable -hasta tanto se dicte sentencia definitiva- impedir el cobro compulsivo que la demandada estaría habilitada a ejercer..."

"La prohibición cautelar que se dispone no se limita a la ejecución de la deuda impugnada por la vía del apremio, sino que importa la abstención absoluta de perseguir su cobro por cualquier otro medio."

"El bloqueo de la constancia referida no puede traducirse tampoco en un impedimento para el pago de las facturas emitidas por Telecom Argentina S.A. a nombre de la Administración Provincial de Impuestos..."