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San Arawa S.A c/ Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Provincia de s/acción declarativa de inconstitucionalidad.
San Arawa S.A. promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra el artículo 30 de la ley provincial 854 de Tierra del Fuego, que fijaba una tasa por verificación de procesos productivos para la pesca de altura calculada sobre el valor FOB de exportación. La Corte Suprema hizo lugar a la demanda y declaró la invalidez constitucional de la norma por tratarse, en los hechos, de un derecho de exportación reservado al Congreso Federal.
¿Quién es el actor?
San Arawa S.A., titular de un permiso de pesca nacional y provincial, beneficiaria del régimen de promoción industrial de la ley 19.640 (subrégimen industrial, decreto 490/03).
¿A quién se demanda?
Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
declaración de inconstitucionalidad del artículo 30 de la ley 854, que establece una "Tasa del Servicio de Verificación de Procesos Productivos" (TVPP) para la pesca de altura, equivalente al 3% del valor FOB de salida para embarques destinados a la exportación a otros países. La actora sostuvo que se trata de una tasa por un servicio inexistente, que en los hechos funciona como un derecho de exportación, que obstaculiza el comercio interprovincial e internacional, interfiere con el régimen promocional federal y es discriminatoria e irrazonable.
¿Qué se resolvió?
hacer lugar a la demanda y declarar la invalidez constitucional del artículo 30 de la ley 854, con costas a la demandada.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
la Corte remitió a los fundamentos de la causa CSJ 62/2010 (46-E)/CS1, "Empresa Pesquera de la Patagonia y Antártida S.A.", sentencia del 29 de abril de 2015, por su sustancial analogía. Allí se dejó en claro que: "no se cuestiona la facultad de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur para regular por medio de estos instrumentos actividades como las contempladas en el marco del régimen nacional de promoción industrial, del que es autoridad de aplicación. Mas ello no exime al Estado local de respetar límites expresos, ni lo autoriza a extralimitarse en sus facultades, asignando a la tasa una base imponible cuya implementación importa -tal como se ha demostrado en los hechos- un derecho de exportación, materia del resorte del Congreso Federal y por lo tanto vedado a las provincias" (considerando 17 de ese precedente).
En consecuencia, la Corte concluyó que resulta ilegítimo el cobro de la TVPP determinada por el artículo 30 de la ley 854.
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Normas que cita
- Ley 854 (Tierra Del Fuego)art. 3
- Ley 440 (Tierra Del Fuego)art. 9
- Ley 791 (Tierra Del Fuego)
- Ley 14 (Tierra Del Fuego)art. 6
- Ley 19.640Zona franca- creacion
- Decreto 1139/88
- Decreto 1345/88
- Decreto 490/03
- Constitución Nacionalarts. 9, 10, 11, 17, 75 inc. 13, 116, 117, 126
- CPCCNart. 68 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
Fallos que cita
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