Glaciar Pesquera S.A c/ Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Provincia de s/accion declarativa de inconstitucionalidad.

¿Quién es el actor?

Glaciar Pesquera S.A., titular de permisos de pesca nacional y provincial, acogida al régimen de promoción industrial de la ley 19.640.

¿A quién se demanda?

Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad e inaplicabilidad del artículo 3° de la ley provincial 854, que fijó una tasa del 3% sobre el valor FOB de salida para los embarques de productos pesqueros destinados a la exportación, denominada "Tasa del Servicio de Verificación de Procesos Productivos" (TVPP). La actora sostuvo que se trata de un servicio inexistente o no prestado, que la tasa opera como un derecho de exportación, que obstaculiza el comercio interprovincial e internacional, que interfiere con el régimen promocional federal, que es arbitraria y discriminatoria y que resulta irrazonable frente al costo del supuesto servicio.

¿Qué se resolvió?

hacer lugar a la demanda y declarar la invalidez constitucional del artículo 30 de la ley 854, con costas a la demandada. La Corte remitió en lo sustancial a los fundamentos de la causa CSJ 62/2010 (46-E) "Empresa Pesquera de la Patagonia y Antártida S.A.", sentencia del 29 de abril de 2015.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"no se cuestiona la facultad de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur para regular por medio de estos instrumentos actividades como las contempladas en el marco del régimen nacional de promoción industrial, del que es autoridad de aplicación. Mas ello no exime al Estado local de respetar límites expresos, ni la autoriza a extralimitarse en sus facultades, asignando a la tasa una base imponible cuya implementación importa -tal como se ha demostrado en los hechos- un derecho de exportación, materia del resorte del Congreso Federal y por lo tanto vedado a las provincias" (considerando 17 del precedente citado, transcripto en el considerando 4°).

"resulta ilegítimo el cobro de la 'Tasa del Servicio de Verificación de Procesos Productivos' -TVPP-, según lo determina el artículo 30 de la ley provincial 854."

La acción fue considerada una vía idónea, por cuanto no se trata de una hipótesis abstracta sino de precaver los efectos de la aplicación de la ley tarifaria provincial y de fijar las relaciones jurídicas entre las partes.