UNIVERSIDAD NACIONAL DE MAR DEL PLATA c/ A.R.B.A. s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Universidad Nacional de Mar del Plata.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción declarativa de certeza para que se haga cesar el estado de incertidumbre respecto de su obligación de actuar como agente de recaudación del ISIB en el régimen general previsto en el art. 320 de la Disposición Normativa serie "B" 1/2004.

¿Qué se resolvió?

La Corte Suprema hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y revocó la sentencia de la Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata, que había declarado que la universidad "no es pasible de ser obligada a inscribirse como agente de recaudación". Se devolvieron los autos para que se dicte un nuevo fallo ajustado a lo resuelto. El Dr. Lorenzetti, en disidencia, votó por declarar inadmisible el recurso extraordinario y desestimarlo.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Lo resuelto por el a quo aparece como un exceso de jurisdicción, pues resulta claro que al interponer la acción declarativa de certeza la Universidad Nacional de Mar del Plata solo buscaba determinar si el estaba comprendida en el régimen general previsto en el art. 320 de la Disposición Normativa serie 'B' 1/2004."

"Respecto del art. 420 ... el Fisco Provincial expresamente aclaró que la Universidad Nacional de Mar del Plata 'sólo pretendió dilucidar si como agente de recaudación estaba comprendida en el régimen del artículo 320, pero no puso en duda que debía actuar como agente de recaudación bajo otro régimen, como lo es el del artículo 420 de la misma disposición normativa'."

"De acuerdo con la jurisprudencia de esta Corte, la determinación de las peticiones de los litigantes es ajena a la instancia extraordinaria, salvo el caso de arbitrariedad, lo que acontece cuando el objeto de la condena no resulta congruente con la demanda y la decisión no significó suplir una omisión del litigante sino variar la acción que se dedujo."

"En tales condiciones, la decisión del a quo ... constituye un exceso de jurisdicción que torna arbitrario su pronunciamiento."