ROMAN MARICEL BEATRIZ C/ FISCALIA DE ESTADO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ ACCIDENTE IN-ITINERE

¿Quién es el actor?

MARICEL BEATRIZ ROMAN, enfermera dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires.

¿A quién se demanda?

FISCALÍA DE ESTADO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, en representación de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES, empleador autoasegurado.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

prestaciones de la Ley 24.557 y sus modificatorias por las secuelas psíquicas atribuidas al accidente in itinere sufrido el 05/08/2019, cuando, al regresar de su trabajo, fue asaltada, sujetada del cabello y amenazada con arma blanca. Asimismo, cuestionó la constitucionalidad de diversas normas del régimen de riesgos del trabajo, la exclusión de los accidentes in itinere del adicional del art. 3 de la Ley 26.773 y reclamó prestaciones en especie para tratamientos futuros.

¿Qué se resolvió?

el Tribunal declaró de oficio la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del Decreto 669/19; rechazó la inconstitucionalidad de la exclusión de los accidentes in itinere del adicional del art. 3 de la Ley 26.773 y desestimó el 20% reclamado; hizo lugar al tratamiento en especie (farmacológico y psicoterapéutico, con astreintes en caso de incumplimiento); fijó una incapacidad laboral parcial y permanente del 11,2% de la T.O. y condenó a la demandada a pagar $451.899,98 por prestación dineraria del art. 14 apartado 2 inciso a) de la Ley 24.557; declaró la inconstitucionalidad del art. 12 inc. 2 de la Ley 24.557 (texto Ley 27.348) y del art. 7 de la Ley 23.928 en cuanto su aplicación conjunta produce desvalorización sustancial, ordenando actualizar el capital por IPC Nivel General con interés puro del 3% anual; e impuso las costas a la demandada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Encuentro que la opinión del especialista resulta fundada y concordante con elementos objetivos del expediente. El cuadro reactivo fue advertido tempranamente: en las constancias de atención próximas al hecho se consignaron signos de ansiedad y una impresión diagnóstica de RVAN grado I-II activa; la trabajadora recibió tratamiento psicológico y psiquiátrico y debió ser reingresada por persistencia de ataques de pánico."

"Conforme el criterio de cálculo aplicable, cada factor debe proyectarse sobre la incapacidad de base, sin aplicación sucesiva o en cascada. Partiendo entonces del 10% de incapacidad psíquica, el factor dificultad del 10% representa un 1% adicional y el factor edad del 2% representa un 0,2% adicional. De este modo, la incapacidad laboral parcial y permanente alcanza el 11,2% de la Total Obrera."

"De los datos oficiales surge un coeficiente de 51,2387 (12.276,8 ÷ 239,60), que aplicado sobre el capital original arroja la suma de $23.154.767,50. La diferencia entre ambos resultados asciende a $20.841.402,13, lo que evidencia que, en este caso concreto, el mecanismo previsto por el art. 12 inc. 2 de la Ley 24.557 no logra preservar adecuadamente el contenido económico de la indemnización."

"Agotada toda posibilidad de interpretación que permita corregir ese resultado -pues el art. 12 inc. 2 de la LRT impone expresamente la aplicación de la tasa activa del Banco de la Nación Argentina-, corresponde acudir al control de constitucionalidad como remedio de última ratio."

"Asimismo, la prohibición de indexación establecida por el art. 7 de la ley 23.928, según ley 25.561, no puede mantenerse cuando su aplicación, examinada junto con el régimen específico del crédito, conduce en el caso concreto a una desvalorización sustancial."