LUGOS GUSTAVO JAVIER C/ CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LAS POLICÍAS DE LA P S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Quién es el actor?

Gustavo Javier Lugos, Comisario Mayor retirado de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, titular del beneficio de retiro N° 48760/0.

¿A quién se demanda?

Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires, con intervención del Fiscal de Estado.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reconocimiento del derecho a incorporar en el haber previsional la retribución denominada "Gastos de Representación" (art. 45 inc. e, ap. 7, ley 13.982 y art. 79 decreto 1050/09), con actualización, intereses y las sumas devengadas desde abril de 2024.

Antecedentes: el actor se desempeñó como Jefe de Departamento de Asuntos Extranjeros, Migraciones y Culto desde 2011 y percibió la retribución hasta su retiro activo obligatorio en abril de 2024. Se hizo lugar a una medida cautelar en fecha 01/10/2024.

¿Qué se resolvió?

se hace lugar a la demanda, reconociendo el derecho del actor al reajuste de su haber previsional con la incorporación de la retribución mencionada, con retroactividad al 06/04/2024. Se impusieron las costas a la demandada vencida, se difirió la regulación de honorarios y se mantuvo la medida cautelar.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...toda suma de dinero que perciba el trabajador activo, cualquiera fuere su denominación, siempre que se pague por retribución de servicios ordinarios o extraordinarios (excepto las horas extra), prestados en relación de dependencia y que, además, se abonen en forma habitual y regular (conf. SCBA: B 53199, 'Sbuscio', Sent. 28-V-1996; B 62577, 'Acosta', Sent. 15-XI-2006, entre otros)."

"...de todo concepto que se considere, como en la especie, regular y permanente, debe estar -obligatoriamente- sujeto a aportes previsionales. Ahora bien, al no realizar los descuentos correspondientes, la Administración se coloca en un supuesto de ilegalidad omisiva, cuyas consecuencias dañosas los administrados no tienen el deber jurídico de soportar."

"...la falta de aportes sobre el suplemento en cuestión no puede ser imputable al agente retirado, sino que trasunta más bien una defectuosa técnica legislativa del decreto de su creación al exceptuar de aportes a un suplemento que detentaba las referidas calidades' (SCBA en causas B 60279, sent. del 18-III-2009; A 76307, sent. del 11-11-2021, voto de la Dra. Kogan)."

"...el complemento salarial objeto de autos (gastos de representación) se muestra con claros contornos de percepción regulares, habituales y permanentes siendo, por tanto, hábil para informar un carácter remunerativo."

"...el reajuste de la jubilación tiene relación directa con la necesidad de mantener una proporción justa y razonable entre el haber de pasividad y la remuneración de los activos."