JurisprudenciaARG
LABORATORIO ELEA PHOENIX S.A. (EX-LABORATORIO PHOENIX SAICYF) c/ CORDOBA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
La actora promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Córdoba para que se declare la inconstitucionalidad de una alícuota diferencial de Ingresos Brutos aplicada a su actividad industrial por no tener planta en esa provincia. La Corte hizo lugar a la demanda, declarando inconstitucional el requisito de radicación territorial y la pretensión fiscal, por discriminar en función del lugar de producción y configurar una aduana interior.
¿Quién es el actor?
Laboratorio Elea Phoenix S.A. (antes Laboratorio Phoenix S.A.I.C. y F.), fabricante de especialidades medicinales, con planta industrial en la Provincia de Buenos Aires y tributario del Convenio Multilateral.
¿A quién se demanda?
Provincia de Córdoba.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
declaración de inconstitucionalidad del artículo 22, inciso 3°, de la ley 10.324 y del artículo 18, inciso 3°, de la ley 10.412, y de la pretensión fiscal contenida en la resolución DJRAF-R 0019/2017, que gravaba con alícuota diferencial (más alta) los ingresos de la actividad industrial "Fabricación de especialidades medicinales para uso humano" (código 35001) por los períodos 06/2016 a 06/2017.
¿Qué se resolvió?
la Corte declaró su competencia originaria, consideró la acción idónea por existir conducta estatal explícita y controversia actual y concreta, hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad del requisito de que el establecimiento productivo esté ubicado en territorio provincial y de la pretensión fiscal, e impuso las costas a la demandada. Asimismo, mantuvo la medida cautelar dictada previamente.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"...la aplicación de las leyes impositivas que se cuestionan, al gravar la actividad industrial de la actora con una alícuota más onerosa, obstaculizaba el desenvolvimiento del comercio entre las provincias."
"...queda en evidencia la discriminación generada por la legislación provincial en función del lugar de radicación del establecimiento productivo del contribuyente, en tanto se lesionaba el principio de igualdad (Constitución Nacional, artículo 16), y se alteraba la corriente natural del comercio (Constitución Nacional, artículos 75 -inciso 13- y 126), instaurando así una suerte de 'aduana interior' vedada por la Ley Fundamental (artículos 9° a 12), para perjudicar a los productos foráneos en beneficio de los manufacturados en su territorio..."
La cuestión presenta sustancial analogía con Fallos: 340:1480 y con "Harriet y Donnelly S.A. c/ Chaco" (CSJ 114/2014), cuyos fundamentos se remiten en lo aplicable.
No hubo votos en disidencia.
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Normas que cita
- Ley 10.324 (Córdoba)arts. 22, inc. 3°
- Ley 10.412 (Córdoba)arts. 18, inc. 3°
- Constitución Nacionalarts. 4, 9, 10, 11, 16, 28, 31, 75 incs. 1, 13 y 18, 116, 117, 126
- CPCCNarts. 322, 68 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
Fallos que cita
- Bayer S.A. c/ Santa Fe, Provincia de s/ acción declarativa de certezaCSJN · Fallos 311:421
- Bayer S.A. c/ Santa Fe, Provincia de s/ acción declarativa de certezaCSJN · Fallos 318:30
- Bayer S.A. c/ Santa Fe, Provincia de s/ acción declarativa de certezaCSJN · Fallos 323:1206
- Bayer S.A. c/ Santa Fe, Provincia de s/ acción declarativa de certezaCSJN · Fallos 327:1034
- Bayer S.A. c/ Santa Fe, Provincia de s/ acción declarativa de certezaCSJN · Fallos 328:4198
- Bayer S.A. c/ Santa Fe, Provincia de s/ acción declarativa de certezaCSJN · Fallos 310:606
- Bayer S.A. c/ Santa Fe, Provincia de s/ acción declarativa de certezaCSJN · Fallos 340:1480
- Harriet y Donnelly S.A. c/ Chaco, Provincia del s/ acción declarativa de certezaCSJN · 31/10/2017 · Fallos 340:1480
- Fallos 311:421CSJN
- Fallos 318:30CSJN
- Fallos 323:1206CSJN
- Fallos 327:1034CSJN
- Fallos 328:4198CSJN
- Fallos 310:606CSJN
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