GABBANI GUILLERMO DANIEL c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

Guillermo Daniel Gabbani.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajuste del haber previsional conforme la ley 24.241, con planteo de inconstitucionalidad de diversas disposiciones legales (incluida la ley 27.609 y la Resolución SSS 06/09, art. 14.2), y reclamo de diferencias de haberes.

¿Qué se resolvió?

el Tribunal hizo lugar parcialmente a la demanda, admitió la defensa de prescripción (con retroactivo limitado a dos años previos al reclamo administrativo, fecha de adquisición del beneficio como límite), ordenó a la ANSeS recalcular el haber y abonar el retroactivo en 120 días desde que la sentencia quede firme, impuso las costas por su orden y difirió la regulación de honorarios. Rechazó la inconstitucionalidad planteada respecto de la ley 27.609 y de las demás normas de movilidad; declaró abstracto el planteo sobre el art. 14.2 de la Resolución 06/09 SSS (derogado por Resolución SSS 3/2021, anterior al reconocimiento del beneficio) y sobre el tope del art. 24 de la ley 24.241 (no superado el tiempo de servicios); difirió para la etapa de ejecución los planteos sobre los arts. 9 de la ley 24.463 y 9, 25 y 26 de la ley 24.241 y lo relativo al impuesto a las ganancias.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...en la determinación del haber mensual de la Prestación Básica Universal (en adelante, PBU) no entran directamente en juego las remuneraciones del afiliado, sino que está constituida en la actualidad por un monto fijo, determinado por el legislador en la ley 26.417..."

"...la fijación del índice de actualización no puede considerarse incluida dentro de las atribuciones genéricas que la ley 24.241 -texto según ley 26.417- reconoce en cabeza de la ANSeS (art. 36)... sino que es una cuestión de la mayor relevancia pues tiene directa incidencia sobre el contenido económico de las prestaciones..."

"...la parte actora no adquirió el derecho a la aplicación de una determinada doctrina o de un determinado índice, sino que, al cese, le corresponde que su haber previsional se calcule con la actualización de las remuneraciones que prevé la normativa vigente a la fecha en que adquirió el derecho."

"...no existe un derecho adquirido al mantenimiento de las leyes y reglamentaciones. En materia de beneficios previsionales, el derecho adquirido lo es a que se respete la situación del jubilado o retirado, y no a que el haber siga siendo establecido por las mismas reglas vigentes al tiempo de concederse el beneficio."

"...no resulta suficiente para tener por demostrada la confiscatoriedad que su aplicación generaría en el quantum de su beneficio previsional, el argumento meramente conjetural de que las sumas resultantes de la aplicación de la anterior ley son más beneficiosas."

Las diferencias a favor de la actora "deberán ser abonadas sin quita alguna" (CSJN, "Pellegrini"), y los intereses se liquidarán según la tasa pasiva promedio mensual del Banco Central.