MONTEBELLO CLAUDIA ROSANA C/ INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL (IPS) S/ AMPARO POR MORA

¿Quién es el actor?

Claudia Rosana Montebello.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires (IPS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción de amparo por mora para obtener el pronto despacho y resolución del expediente jubilatorio N° 021557-694755-0-25-000 iniciado el 12/04/2025.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de apelación de la Fiscalía de Estado y se confirmó la sentencia de primera instancia que hizo lugar al amparo por mora y ordenó al IPS despachar el expediente en el plazo de treinta (30) días, con costas de Alzada a la recurrente vencida. Se reguló además honorarios de segunda instancia a favor del letrado de la actora.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El proceso de amparo por mora posee un marco cognoscitivo estrictamente acotado, circunscripto a verificar si la Administración ha excedido los plazos legales o razonables para emitir un acto administrativo o para impulsar el trámite correspondiente, sin que resulte propio de esta vía anticipar, condicionar o imponer el contenido de la decisión administrativa que deba adoptarse sobre el fondo de la cuestión planteada. Dicha norma establece, precisamente, que el juez resolverá lo pertinente acerca de la mora librando la orden si correspondiere para que la autoridad administrativa responsable despache las actuaciones en el plazo prudencial que se establezca, según la naturaleza y complejidad del asunto."

"De las constancias de autos y de lo manifestado por ambas partes se advierte una inactividad en la tramitación del reclamo interpuesto en sede administrativa... transcurrido el tiempo desde entonces, el trámite no había sido resuelto y que el último movimiento de las actuaciones databa del 12/12/2025, circunstancia que motivó la promoción del presente amparo por mora el 04/05/2026... la demandada controvirtió la existencia de la mora denunciada... la configuración de la mora administrativa llega firme y consentida a esta instancia. Ello así, toda vez que la expresión de agravios de la Fiscalía de Estado se circunscribe a cuestionar el alcance del mandato judicial y no la existencia del retardo objetivo en sí mismo."

"El alcance del mandato judicial en el marco del art. 76 del CCA debe adecuarse al estado real del trámite administrativo. En tal sentido, aun cuando dicha norma habilita al juez a ordenar el pronto despacho cuando se verifica mora administrativa, dicha facultad puede comprender tanto la emisión de actos preparatorios como aquellos necesarios para la prosecución del procedimiento, pero sin imponer el dictado del acto final cuando el expediente no se encuentra en condiciones de ser resuelto... De allí que resulte razonable que el mandato judicial se limite a ordenar el despacho de las actuaciones conforme su estado, esto es, asignando actividad útil al expediente de marras, sin compeler el dictado del acto final."

Bloque dispositivo final: "Por los fundamentos expuestos en el Acuerdo que antecede se rechaza el recurso de apelación interpuesto y se confirma el pronunciamiento de primera instancia en cuanto ordena al Instituto de Previsión Social despachar el reclamo tramitado en el expediente administrativo N° 021557-694755-0-25-000 en el plazo de treinta (30) días, con costas de Alzada a la recurrente vencida (conf. arts. 51, 55, 56, 58 y 76, CCA)."