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MONTECINO, MIGUEL ANGEL c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

Reclamo de reajustes previsionales por jubilación ordinaria y actualización de componentes de haber y topes reglamentarios. La Cámara Federal de Mendoza confirmó la sentencia de primera instancia, rechazó el recurso de ANSES y confirmó la actualización de la Prestación Básica Universal y demás rubros y la declaración de inconstitucionalidad de normas reglamentarias y legales cuestionadas.

Costas Inconstitucionalidad Impuesto a las ganancias Seguridad social Anses Pbu Prestacion compensatoria Pap Ley 27.609 Ley 26.417


¿Quién es el actor?

MONTECINO, Miguel Ángel.

¿A quién se demanda?

ANSES.
- Objeto de la demanda: Reclamo por reajustes varios de prestaciones previsionales (actualización de la Prestación Básica Universal -PBU-, Prestación Compensatoria -PC
- y Prestación Adicional por Permanencia -PAP-, exención del impuesto a las ganancias sobre retroactivos/intereses, y cuestionamiento de topes y normativa aplicable, entre otros).

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de apelación interpuesto por ANSES y, en consecuencia, se confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto fue materia de apelación y agravios; se impusieron las costas a la quejosa y se regularon honorarios en un 30% de lo regulado en primera instancia.
- Fundamentos principales (extractos textuales relevantes de la sentencia): 1) Sobre la PBU y su actualización: "Respecto del agravio sobre la actualización ordenada por el A quo de la PBU, considero que la misma debe ser confirmada. Ello, por cuanto el juez de sentencia se funda en precedentes de esta Cámara que analizan los beneficios adquiridos después de 2009, estableciendo que la PBU debe ser actualizada hasta que entre en vigencia la Ley 26.417. En su artículo 4º, esta ley dispuso que el monto de la PBU deje de ser una fórmula, para pasar a ser una suma fija, estipulada en PESOS TRESCIENTOS VEINTISÉIS ($ 326)." 2) Sobre la aplicación de índices y corte temporal: "En consecuencia, en el caso que nos ocupa, la discusión en torno a la procedencia del uso del índice ISBIC carece de operatividad jurídica ya que el beneficio fue otorgado con posterioridad a la entrada en vigencia de la ley n° 26.417 lo que excluye su aplicación conforme a la doctrina establecida por la CSJN en fallos posteriores como ‘Quiroga Caros Alberto c/Anses s/Reajustes Varios’ (Fallo 338:1327)." 3) Sobre la inconstitucionalidad de la Ley 27.609 (art. 1°): "El principio de progresividad ... prohíbe la adopción de medidas regresivas que disminuyan el nivel de protección alcanzado, salvo que el Estado acredite, mediante una justificación particularmente rigurosa, que la medida resulta necesaria, razonable y proporcionada... La apelante no logra desvirtuar la conclusión de la sentencia respecto de la insuficiencia de la fórmula establecida por la Ley 27.609 para preservar el contenido sustancial del derecho a la movilidad previsional." 4) Sobre el impuesto a las ganancias y retroactivos: "Cabe destacar que no resulta necesario hacer comparecer a la AFIP aunque sea el órgano ejecutor de la ley impositiva, toda vez que no se declara la inconstitucionalidad de la norma, sino que la línea argumentativa que permite evadir al retroactivo del impuesto aludido es la propia naturaleza de las sumas devueltas que no son materia de afectación tributaria. Así, no se cuestiona la constitucionalidad de la ley, sino que el a-quo se expide sobre la falta de aplicación al caso..."
- Votos concurrentes/diferencias: El voto que expone los fundamentos fue el del Dr. Sebastián G. Soneira; los Dres. Manuel A. Pizarro y Juan I. Pérez Curci adhieren a ese voto. No consta disidencia.

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