SWISS MEDICAL S.A. C/ MUNICIPALIDAD DE VICENTE LOPEZ S/ PROCESO SUMARIO DE ILEGITIMIDAD - OTROS JUICIOS

¿Qué se resolvió en el fallo?

Actor: SWISS MEDICAL S.A., por intermedio de su apoderada Dra. Andrea Eliana Torres. Demandado: Municipalidad de Vicente López
- Dirección General de Defensa del Consumidor y Usuarios. Objeto: Nulidad de la Resolución N° 512/2024 dictada el 1/03/2024 que sancionó a la actora por presuntas infracciones a los arts. 4 y 19 de la Ley 24.240, imponiendo una multa de 10 salarios mínimos vitales y móviles y la condena por daño directo equivalente a 5 SMVM, además de la publicación de la parte resolutiva en diario zonal. Decisión: Se rechazó la demanda contencioso administrativa y se confirmó la Resolución N° 512/2024; se impusieron las costas a la actora. Sentencia a cargo del Tribunal (Jueza María Paula Vénere).
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): "I.
- Cuestión litigiosa: Que el proceso sumario de ilegitimidad constituye un proceso de cognición limitado, razón por la cual el conocimiento del Juez se reduce a determinar la validez o invalidez del acto impugnado (art. 70 del CCA), admitiéndose como única prueba la documental acompañada por las partes y la contenida en los expedientes administrativos (art. 69 inc. 4 del CCA). En consecuencia, la cuestión de fondo se centra en resolver si corresponde o no declarar la nulidad de la Resolución Nº 512/2024... mediante la cual se le impuso a la actora el pago de una multa de 10 salarios mínimos, vital y móvil... por infracción a los arts. 4 y 19 de la ley 24.240 y, en concepto de daño directo, se fijó el equivalente a 5 (cinco) salarios mínimo vital y móvil..." "IV.
- El Acto Administrativo y su Presunción de Legitimidad: Cabe recordar que, para cumplir sus fines, la administración pública dicta actos que se presumen legítimos desde su origen y son ejecutables... Esta presunción impone a quien impugna la juridicidad del acto administrativo la carga de fundar su pretensión y acreditar los extremos de hecho en que se basa su impugnación." "La resolución impugnada cuenta con fundamentos suficientes vinculados con los hechos acreditados en el expediente administrativo. Las irregularidades y discontinuidades en la prestación del servicio de cuidador domiciliario permiten tener por configuradas las infracciones a los artículos 4 y 19 de la Ley 24.240, mientras que la multa y el daño directo guardan razonable relación con la naturaleza de los incumplimientos, sus consecuencias inmediatas y la especial situación de vulnerabilidad del consumidor." Asimismo, fundamentos claves incluidos en el decisorio: "La prueba informativa producida permitió comprobar la intervención sucesiva de distintos prestadores y la existencia de períodos en los cuales no se acreditó la efectiva continuidad del servicio... Frente a tales elementos, correspondía a Swiss Medical S.A., por encontrarse en mejores condiciones fácticas y técnicas, aportar la documentación necesaria para demostrar que la asistencia domiciliaria había sido prestada regularmente..." Finalmente, sobre la graduación de sanciones: "La determinación y graduación de la multa es resorte primario de la autoridad administrativa, y el control judicial sobre este aspecto se limita a casos de manifiesta arbitrariedad o desproporción... en este caso ... no se observa una manifiesta arbitrariedad que justifique su anulación o reducción por parte de este Tribunal."