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ZAPPIETRO, EUGENIO JUAN c/ EN - ARCA - LEY 20628 s/PROCESO DE CONOCIMIENTO

El actor promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra ARCA solicitando el reintegro de retenciones practicadas sobre prestaciones previsionales por aplicación de la ley 20.628. La Cámara Contencioso Administrativo Federal, Sala II, rechazó los agravios de la parte actora y confirmó la sentencia de primera instancia, imponiendo las costas de esta instancia en el orden causado.

Intereses Costas Inconstitucionalidad Reintegro Impuesto a las ganancias Accion declarativa Sala ii Arca Ley 20.628 Cpccn art. 68


¿Quién es el actor?

Eugenio Juan Zappietro.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
- Objeto de la demanda: acción declarativa de inconstitucionalidad de los arts. 23, inc. c); 79, inc. c); 81 y 90 de la ley 20.628 (texto según leyes 27.346 y 27.430) y reintegro de las sumas retenidas por impuesto a las ganancias sobre prestaciones previsionales, con más intereses.

¿Qué se resolvió?

la Cámara rechazó los agravios de la parte actora y confirmó la sentencia apelada; además impuso las costas de esta instancia en el orden causado.
- Fundamentos principales (textos transcritos): "IV.
- Que, respecto a la queja de la parte actora dirigida a la imposición de costas, corresponde recordar que el principio objetivo de la derrota sentado en el artículo 68, primer párrafo, del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación no es absoluto y que, en tal sentido, la segunda parte del citado precepto prevé la posibilidad de eximir de costas al vencido cuando el juzgador encontrare mérito para ello." "Es así que, a juicio de este Tribunal, la forma como se decide, la desestimación de diversas postulaciones actorales (tales, las relacionadas con el tipo de interés aplicable, conforme lo peticionado en la demanda), las particularidades del caso y la complejidad de las cuestiones planteadas ameritan la imposición de las costas en el orden causado, por manera que la decisión de grado debe ser confirmada en este aspecto (arts. 68, segunda parte y 71 CPCCN)." "De modo que, es precisamente la interpretación amplia, finalista e integral que ha permitido aprehender en esta acción (declarativa) la totalidad de los reclamos (incluidos, el cobro de sumas de dinero por repetición de impuestos) deducidos, el parámetro que, a juicio de este Tribunal, también habilita la valoración contextual que permite arribar a la solución de imponer las costas en el orden causado (cfr., mutatis mutandi, esta Sala, en los autos caratulados “Cerquetti, María Cristina c/ EN
- AFIP
- ley 20.628 s/ Amparo Ley 16.986”, expte. N° 14.293/2023, sentencia del 29 de septiembre de 2023; ver, asimismo, esta Sala en los autos N°18894/2024, caratulados “Noriega, Araceli c/ EN -ARCA Ley 20628 s/ proceso de conocimiento”, sentencia del 26/12/2025)." (No obra disidencia; la decisión de la mayoría es la transcripta en la parte resolutiva.)

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