PALEARI MARTA VIVIANA Y OTROS c/ MINISTERIO DE TRABAJO EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Y OTRO s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA
Acción meramente declarativa contra ANSeS por la presunta inconstitucionalidad del art. 6 de la Ley 27.546 y normas conexas sobre cotizaciones y cese en el cargo. El Juzgado declaró abstracta la cuestión planteada por ausencia de incertidumbre y perjuicio actual, impuso costas a ANSeS y reguló honorarios de la parte actora en $349.770.
¿Quién es el actor?
Paleari Marta Viviana y otros (entre ellos Ariel Gustavo Pesino).
¿A quién se demanda?
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
- Objeto de la demanda: Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad del art. 6 de la Ley 27.546 (que modifica el art. 31 de la Ley 24.018) por incremento de la alícuota de aportes; y, en el caso de Pesino y coactor, impugnación de la interpretación normativa sobre el requisito de cese definitivo en el cargo (Res. SSS 10/20, art. 2 inc. e) del Anexo I; art. 9 inc. b) ley 24.018 modificado por ley 27.546).
¿Qué se resolvió?
Se declaró abstracta la cuestión debatida en autos; se impusieron las costas a la ANSeS; y se regularon honorarios de la parte actora en $349.770 (equivalente a 3.3 UMA), con apercibimiento respecto del letrado de la parte demandada conforme art. 2 ley 27.423. Regístrese y notifíquese.
- Fundamentos principales (transcripción de los párrafos más relevantes):
"En efecto, la pretensión articulada se orienta a obtener una declaración de inconstitucionalidad respecto del incremento en la alícuota de aportes personales durante la etapa activa, con proyección hacia el futuro. Sin embargo, al momento de dictar sentencia, la actora ya no se encuentra alcanzada por la obligación cuyo cuestionamiento articula, que desactiva el estado de incertidumbre que da. Uno de los requisitos de la acción meramente declarativa es esa 'Incertidumbre' (art. 322 CPCCN), recaudo que no luce en las presentes, atento que
- como se verificara
- ya se ha jubilado."
"En consecuencia, la situación de autos exhibe una doble carencia: por un lado, la inexistencia actual de incertidumbre relevante en los términos del art. 322 del CPCCN; y por otro, la ausencia de un agravio concreto que justifique un pronunciamiento sobre el fondo de la cuestión debatida. La eventual afectación invocada por la actora ha quedado circunscripta a un período ya consumado, sin que se advierta la persistencia de un interés jurídico actual que torne necesaria la declaración pretendida en esta vía."
"Dicho esto, y en relación con las pretensiones del introductorio, cabe aclarar que el cese impuesto en el art. 9 inc. b) de la ley 24.018 modificado por la 27.546 condiciona el otorgamiento definitivo al cese definitivo no así el inicio del trámite. ... De tal forma, debo concluir que, con la modificación de la reglamentación resulta abstracta la cuestión debatida en autos respecto al cese definitivo en el cargo."
- Resultados procesales y prestaciones económicas: "Costas a la ANSeS (art. 36 ley 27423)"; "Regúlense los honorarios a la dirección letrada de la parte actora por la labor desarrollada en esta etapa de $349.770 ... equivalente a 3.3 UMA por aplicación del art. 1255 del CCyCN, más el IVA en caso de corresponder."
- Votos en disidencia: no consta disidencia; la resolución es unitaria suscripta por el Juez Federal Germán Pablo Zenobi.
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