CAVALLERO HORACIO JOSE c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
El actor demandó a ANSES solicitando el recálculo de su haber jubilatorio y el pago de retroactivos por reajustes. El Juzgado Federal de la Seguridad Social 6 hizo lugar parcialmente a la demanda, ordenó redeterminar el haber conforme a pautas fijadas y pagar las diferencias con intereses desde dos años previos al reclamo administrativo, declaró inconstitucionales normas reglamentarias y legales en los casos de merma confiscatoria superior al 15% y acogió la excepción de prescripción.
¿Quién es el actor?
Cavallero Horacio José.
¿A quién se demanda?
A.N.Se.S. (Administración Nacional de la Seguridad Social).
- Objeto de la demanda: Reajuste y recálculo del haber jubilatorio otorgado bajo ley 24.241 (revisión de remuneraciones computadas, actualización de la Prestación Básica Universal, aplicación de pautas de movilidad y cobro de sumas retroactivas con intereses).
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar parcialmente a la demanda; se ordenó a ANSeS redeterminar el haber previsional según las pautas fijadas en los considerandos y abonar, en su caso, las diferencias a favor del actor con intereses desde dos años previos al reclamo administrativo (sin exceder la fecha de otorgamiento del beneficio). Se hizo lugar a la excepción de prescripción respecto de créditos anteriores a ese plazo. Se declararon inconstitucionales el art. 4 de la Res. SSS 3/21 y, para los casos en que su aplicación provoque una merma superior al 15%, el art. 26 de la ley 24.241 y el art. 9 de la ley 24.463; se desestimaron los demás planteos de inconstitucionalidad. Costas a la demandada y regulación de honorarios diferida al momento de liquidación.
- Fundamentos principales (extractos textuales relevantes de la sentencia):
"La cuestión a resolver se centra en determinar si la aplicación del método previsto por la referida ley y sus reglamentaciones ha asegurado, en el caso, la vigencia de las garantías contempladas por el art. 14 bis de la Constitución Nacional y en consecuencia, si procede o no la recomposición del haber previsional en los términos solicitados."
"En virtud de lo anterior, a fin de evitar un dispendio jurisdiccional, estimo adecuado aplicar la referida doctrina y ordenar la actualización de la PBU de acuerdo con el índice considerado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el citado fallo 'Badaro'... hasta la fecha de adquisición del derecho."
"En el supuesto en que dicho porcentaje supere el 15% corresponderá abonar la PBU reajustada al acreditarse la confiscatoriedad requerida (conf. 'Actis Caporale...')."
"No obstante, entiendo que respecto de la referida actualización, resulta inconstitucional el tope dispuesto por el art. 4 de la Res. SSS 3/21 ... ya que importa un exceso reglamentario contrario al espíritu del art. 24 de la ley 24.241, al fijar un límite no previsto en esta norma."
"Por ende, deberá redeterminarse en este aspecto el haber, en el supuesto en que se hubiere limitado la actualización de las remuneraciones por aplicación de la mencionada disposición."
"Corresponde declarar la inconstitucionalidad de la mencionada norma [art. 26 ley 24.241] para el caso en que su aplicación conduzca a una merma en el haber jubilatorio ... que resulte confiscatoria, de conformidad con el criterio fijado por la CSJN ... extremo que se verificará al tiempo de practicar liquidación."
Sobre intereses y descuentos: "Las diferencias adeudadas deberán abonarse al actor sin deducción alguna... A las sumas generadas a favor de la parte demandante, se aplicarán intereses... conforme a la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina."
- Disidencias: no consta voto en disidencia; la sentencia es dictada por la Jueza Federal Subrogante Valeria A. Bertolini y la parte resolutiva es la decisión del tribunal.
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