ROBUSTELLI OLGA TERESA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

ROBUSTELLI OLGA TERESA.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
- Objeto de la demanda: Reclamo de reajuste del beneficio previsional (jubilación Nº 15-0-7455072-0-6, fecha de adquisición del derecho 12/11/2015) en aplicación de la ley 24.241 y declaración de inconstitucionalidad de diversas disposiciones posteriores; determinación de montos a pagar y retroactivos.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar parcialmente a la demanda. Se admitió la defensa de prescripción por parte de ANSeS respecto de períodos anteriores (art. 82 ley 18.037). Se ordenó a ANSeS que abone el haber recalculado y el retroactivo conforme a las pautas establecidas en el decisorio dentro de los 120 días siguientes a que la sentencia quede firme. Se impusieron las costas en el orden causado y se difirió la regulación de honorarios para la etapa de liquidación.
- Fundamentos principales de la decisión (transcripción de párrafos relevantes y citas textuales): 1) Sobre alcance del reclamo y prescripción: "Corresponde limitar el análisis solo a los servicios dependientes que integran la prestación pues aquélla no ha cuestionado el cálculo de los autónomos que también la conforman... en atención a que la demandada opuso la defensa de prescripción, se estimará la procedencia del reclamo desde dos años previos a la interposición del reclamo administrativo que concluyó con la resolución impugnada. El límite siempre será la fecha de adquisición del beneficio." 2) Metodología de cálculo y precedentes: "Ello así, a fin de establecer dicha incidencia, corresponde utilizar la siguiente metodología de cálculo: 1) en primer lugar, establecer la diferencia entre la PBU reajustada y la PBU de Caja = Merma Cuantificada ('M.C'); 2) la 'Merma Cuantificada' se la multiplica x 100; y –finalmente
- 3) El resultado de la cuenta anterior se divide por el Haber Inicial Reajustado según Sentencia ('HIRS'); a saber: PBU caja + PC reajustada + PAP reajustada = Porcentaje de confiscatoriedad = ('M.C' x 100 % 'HIRS')." 3) Sobre actualización de remuneraciones y movilidad: "Por lo tanto, ... el organismo demandado deberá actualizar las remuneraciones mediante el índice de Salarios Básicos de la Industria y la Construcción (ISBIC), hasta la fecha de entrada en vigencia de la ley 26.417 (febrero de 2009 inclusive). A partir de allí, deberá estarse a lo dispuesto por el artículo 2 de la ley 26.417... En cuanto a la movilidad, teniendo en cuenta la fecha de adquisición del beneficio, resultan de aplicación las disposiciones contenidas en la ley 26.417, ley 27.426, ley 27.541 y ley 27.609." 4) Sobre inconstitucionalidad alegada y control judicial: "A la luz de lo reseñado, y ante la carencia de indicadores adecuados que permitan llegar a la convicción de la falta de razonabilidad de los preceptos en crisis, no se configura en el caso el agravio constitucional que justificaría admitir la demanda... No se trata de reconocer grados de omnipotencia al legislador ni de excluirlo del control de constitucionalidad... En este orden, es importante recordar que las decisiones de política previsional, adoptadas sobre la base de criterios de oportunidad, mérito o conveniencia ... no son susceptibles de revisión judicial..."
- Disidencias: no se registra voto en disidencia en el dispositivo final; los considerandos siguen doctrina de la CSJN y precedentes de la CFSS citados.